На прошлой неделе депутаты Думы городского поселения занимались проблемами, может быть, напрямую и не связанными с населением, но имеющими важное для Лысьвы значение.
Администрация городского поселения предложила внести существенные изменения в бюджет текущего года. Они рассматривались на расширенном заседании бюджетно-налоговой комиссии, и, как заметил глава поселения Виктор МИХАЙЛОВ, депутаты уже «вдоволь наговорились» по каждой статье, претерпевающей изменения. Спорные моменты были согласованы, и поводов для дискуссий на заседании не возникло.
Шесть миллионов — на дороги
Какие изменения претерпел бюджет? Объем поступлений возрастает на 15 млн. 467 тыс. рублей. Но происходит это не потому что появились дополнительные собственные доходы, а за счёт средств, оставшихся от прошлого года. Они потребовались для выполнения ряда мероприятий, связанных со строительством жилья и газификацией территории. В частности, на строительство одноквартирных жилых домов с мансардным этажом в п. Калинина выделяется 4 млн. руб., на реконструкцию здания на ул. Кутузова, 21 — 1 млн. 520 тыс. руб. Планируются средства на возведение распределительных газопроводов в деревнях Липовая-1, Дуброво, Заимка, Б. Лысьва, Поповка и Зарихино. На строительство кладбища с административно-бытовым корпусом направляются 4 млн. 750 тыс. руб.
Администрация планирует израсходовать 6 млн. рублей на капитальный ремонт дорог. Комментируя эти намерения, председатель бюджетно-налоговой комиссии Алексей Горнов особо подчеркнул: вопрос о том, какие именно участки дорог попадут в «счастливчики», будет решаться с участием депутатского корпуса.
Отдельно пришлось поговорить о финансировании проекта «Лысьва — месторождение культуры». Судя по вопросам депутатов, не все из них имеют четкое представление не только о проекте, но и о принципах его финансирования. Заместитель главы администрации поселения Наталья Бликанова ещё раз разложила «по полочкам» все суммы: краевой бюджет выделяет на него 12 млн. руб., местный — 4 млн. 600 тыс. рублей, причём «местная» сумма делится на две части: 2 млн. 300 тыс. обеспечивает городской бюджет и столько же — районный.
После небольшого обсуждения предложенных изменений депутаты одобрили их единогласно.
Без учета кризиса?
Депутатам предстояло утвердить концепцию развития муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» до 2020 года. Это широкомасштабный и емкий документ. Разработанный специалистами лысьвенского филиала ПГТУ (руководитель проекта - В.Ф. Юрин), он прошел рассмотрение депутатским корпусом, был вынесен на публичные слушания. Теперь его предстояло утвердить в целом.
Перед депутатами в очередной раз выступил разработчик концепции В.Ф. Юрин. На этот раз при её обсуждении он остановился на моментах, вызвавших вопросы, в том числе на публичных слушаниях. Как мировой кризис отразится на степени реалистичности концепции развития? Нужно ли прогнозировать в этом документе развитие таких сфер, как образование и здравоохранение, если они не относятся к компетенции городского поселения? Почему в документе не нашли подробное отражение такие направления жизнеобеспечения городского поселения, как ЖКХ, транспорт и т.д.?
Автор проекта ещё раз подчеркнул: концепция развития действительно разрабатывалась без учёта возникшего кризиса. Но ведь это только концепция, и, если кризисные последствия будут существенными, то и она претерпит какие-то изменения. Он изложил точку зрения разработчиков проекта и по таким спорным моментам, как развитие здравоохранения и образования. В соответствии с Федеральным законом № 131 эти сферы находятся в компетенции района, однако их развитие, хотя и в общих чертах, в проекте всё-таки обозначено. И это связано в первую очередь с тем, что главная задача, которая ставится перед поселением - повышение качества жизни населения. Но можно ли говорить о выполнении этой задачи, исключив из концепции создание условий для развития таких основополагающих для населения направлений, как образование и охрана здоровья? Автор объяснил также, почему в документе нет детально проработанного видения развития таких сфер, как ЖКХ, транспорт и т. п. Разработчики проекта убеждены: решение вопросов в этих сферах требует оперативного, а не долгосрочного планирования, поэтому детально они должны предусматриваться в оперативных, к примеру, трехлетних, планах развития территории, а не в глобальной концепции развития.
Обсудив ещё некоторые нюансы концепции, депутаты утвердили её единогласно.
Не менее масштабен и другой документ - программа социально-экономического развития Лысьвенского городского поселения на 2009-2011 годы. Она тоже вызвала немало споров, и некоторые из депутатов даже предлагали отправить ее на доработку. Другие настаивали на том, чтобы принять ее и уже в ходе реализации вносить коррективы. Большинством голосов это решение было принято.
И снова «телега впереди лошади»
Вопросы, связанные с назначением публичных слушаний на тему градостроительной деятельности, вызвали жаркую дискуссию. Если за назначение слушаний по проекту планировки микрорайона малоэтажной застройки «Южный» депутаты проголосовали без тени сомнения, то по другим объектам высказали немало претензий. Уже в который раз они сталкиваются с проблемой, когда на земле, приобретенной для жилищного строительства, воздвигается нечто иное, а затем, когда объект готов к эксплуатации или, более того, уже начинает действовать, поднимается вопрос о переоформлении вида пользования земельного участка. То есть, перед ними снова стояла «телега впереди лошади» и им надо было решить, что с этим делать.
На этот раз таких объектов было два: земля на ул. Быстрых, 43, где лысьвенское отделение СБ РФ намерено разместить офис банка (что, кстати, было бы очень удобно для горских жителей!), и земельный участок на ул. Калинина, 19-е , где, как оказалось, разместилось предприятие по производству одноразовой пластиковой посуды. Депутаты возмутились: сколько можно идти на поводу у тех, кто сам решает изменить целевое назначение земли?! Никто не запрещает строить задуманное, но во всём должен быть порядок! Кто мешал этим юридическим лицам сначала получить разрешение на использование земельного участка в нужных для них целях, а потом строить?! Почему у нас всё наоборот? Попытки представителей администрации объяснить, что необходимые согласования уже проведены и у депутатов нет права отказать в назначении публичных слушаний, не возымели действия. Решения по этим двум объектам не получили квалифицированного большинства голосов.
На этом же заседании депутаты создали рабочую группу по приведению устава городского поселения в соответствие с действующим законодательством, утвердили график заседаний Думы и внесли изменения в её регламент. Заседание закончилось приятным моментом: в связи с предстоящим Днем работника жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания депутаты приняли решение удостоить почётной грамотой Лысьвенского городского поселения начальника ООО «ЖЭУ-2» Елену Бажутину, специалиста по регистрационному учету МУ «Служба заказчика» Светлану Горленко и инженера производственно-технического отдела ООО «Управление ЖКХ-Лысьва» Елену Протопопову.
Социальные комментарии Cackle
