До конца года остаются считанные недели, и у руководителей подразделений администраций района и поселений одна большая забота – исполнение бюджетов - как по доходам, так и по расходам.
Край уменьшил дотации
На последнем аппаратном совещании первый заместитель главы района Николай ЛАЗЕЙКИН предложил изменить формат обмена информацией за неделю и сосредоточиться на обсуждении наиболее значимых районных проблем. Первая – исполнение бюджета и увеличение собственных доходов согласно принятому в мае этого года постановлению главы района о мерах по увеличению собственных доходов.
Поскольку край изменил структуру доходной части местных бюджетов и часть налогов передал на места, естественно, он уменьшил и дотации. В Лысьвенском бюджете это 150 миллионов рублей. Нетрудно подсчитать: собрали средств от переданных налогов на 82 млн. рублей, а краевые дотации уменьшились на 150 миллионов рублей. В целом доходная часть бюджета (с учетом НДФЛ и других налоговых поступлений) снизилась на 108 млн. рублей.
В течение года финуправление выходило на Земское собрание с корректировкой доходной части районного бюджета.
Нина МЕРКУРЬЕВА:
- Первоначально у нас был план уменьшения доходов на 27 миллионов рублей, в том числе вносили поправку и на доходы физических лиц с учетом фактического исполнения и фактического фонда оплаты труда на территории. В итоге поступления налога уменьшили более чем на 31 миллион рублей. На 1 декабря план выполнен на 84,7%. Говорить о том, что доходная часть бюджета будет исполнена в полном объеме, не приходится. По пессимистическому варианту мы можем недополучить 28,5 млн. рублей.
Надо отметить: имея такое пополнение, мы выполняем все расходные обязательства и не имеем кассового разрыва. Это связано с тем, что ранее, в 2008 году, был создан резерв, и за счет этого 2009-й год мы прожили относительно спокойно.
За доходы все в ответе
Казна, как большой водоем, наполняется из финансовых рек и ручейков. Неналоговые сборы погоды в этом финансовом водоеме не делают, но помогают удерживать уровень объема. В прошлом году комитет имущественных отношений принес в казну 24 млн. 815 тысяч рублей. Учитывая сложность момента, нынче увеличивать план ему не стали, оставив на прошлогоднем уровне. Анализируя его выполнение, Нина Меркурьева отметила: на 1 декабря это подразделение пока не вышло на запланированные цифры – невыполнение составило 891 тысячу рублей.
- Пока не поступили доходы от сдачи в аренду земельных участков – 1 млн. рублей, доходы от реализации муниципального имущества – 793 тысячи. Но надеемся, что комитет как администратор примет все меры, чтобы эти деньги в бюджет поступили.
Руководитель комитета Лариса ШАЛАМОВА пояснила, почему не так активно, как хотелось бы, идет исполнение законодательства по земельному налогу и продаже муниципального имущества. В целом же комитет выполнит план года за счет других видов деятельности: сдачи муниципального имущества в аренду, госпошлины на рекламные конструкции и т.д.
У финуправления есть претензии к службе заказчика, которая не вовремя и не в полном объеме перечисляет плату за наем жилых и нежилых помещений.
- Сегодня имеем оплату за наем - 4,5 млн. рублей, но в силу того, что у службы заказчика систематически возникает проблема по расчетам за топливно-энергетические ресурсы, перечисление в бюджет у этой организации стоит на последнем месте. При плане в 2 млн. 292 тысячи рублей в бюджет поступило только 447 тысяч.
Говоря о пополнении доходной части бюджета, нельзя было обойти молчанием и ситуацию с транспортным налогом, недоимка по которому перевалила за 7 миллионов рублей, из которых 6 миллионов рублей приходится на физических лиц. Почему такое внимание именно ему? Потому что с 2010 года ставка налога значительно возрастает, а если такой большой недобор идет сегодня, в будущем году он может вырасти в разы.
Руководитель финуправления высказала претензии в адрес руководителей некоторых подразделений, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Речь идет об оказании платных услуг, например, таких, как содержание ребенка в детсаду. С 2010 года при исполнении они учитываться не будут, но сегодня это тоже доходы, и они участвуют в формировании бюджета.
Так вот на 1 декабря бюджет района по платным услугам исполнен на 90,6%. Самый низкий процент – у управлений по делам ГОиЧС, образования (81,4%). 7,5 миллиона рублей недополучили в управлении образования. Деньги должны были плюсом поступить в учреждения и пойти на их обеспечение. В основном это родительская плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях.
- У нас могут сократить режим пребывания детей, могут отпустить ребенка по заявлению родителей на 6 месяцев. В итоге место полгода пустует, а деньги на содержание идут! - сетовала начальник финуправления.
Деньги, деньги... Без них, как без воздуха, воды, тепла, наша жизнь невозможна. Завершая разговор, Николай Лазейкин напомнил и о постановлениях главы района, принятых в первой половине года и касающихся мер увеличения собственных доходов, и о том, что резервы, с которыми прожили кризисный год, закончились, и наступающий 2010-й год по обеспеченности будет намного сложнее, чем уходящий. А потому за доходы голова должна болеть у всех.
По словам начальника финуправления Нины МЕРКУРЬЕВОЙ, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходная часть бюджета Лысьвенского района показала даже рост – 6,6%, или 47 миллионов рублей.
Но обольщаться этими показателями не стоит, ибо нетрудно понять: рост произошел за счет налога на имущество организаций и транспортного налога, которые согласно изменениям бюджетного законодательства в этом году были переданы на территории. 70% сбора налога на имущество и 100% транспортного налога сегодня остаются в местной казне. В общей сумме за 11 месяцев они принесли ей 82 млн. рублей. А вот другой источник – налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – показывает снижение, и значительное - минус 32 млн. рублей к уровню прошлого года.
Социальные комментарии Cackle
перейти к списку статейверсия для печати
