Год назад были введены новые правила предоставления коммунальных услуг населению. Ими предусмотрено, что наряду с ресурсами, потребленными лично, граждане обязаны оплачивать тепло, электричество и воду, израсходованные на общедомовые нужды. О том, правильно ли начисляют жильцам многоквартирных домов плату за ОДН, наш корреспондент беседует с помощником городского прокурора, юристом первого класса Евгением Ошеевым. Поскольку начисления во многом схожи, для примера взяты расходы на электроэнергию.
Всё вокруг колхозное, всё вокруг моё
- Евгений Олегович, напомните, пожалуйста, что в домах считается общим имуществом.
- На основании ст. 36 ЖК РФ под общим имуществом в многоквартирных домах понимают:
1) помещения, не являющиеся частями квартир, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации и другое оборудование;
2) помещения, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой, спортом и подобных мероприятий (прачечные, игровые залы, комнаты для проведения собраний и т. д.);
3) крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме;
4) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
- Каким образом собственник квартиры должен оплачивать ОДН?
- В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
- Как устанавливается эта доля?
- Сейчас начисления производятся согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, которые утверждены Постановлением Правительства РФ №354 и вступили в силу 1 сентября прошлого года. К примеру, плата за электричество, потребленное на общедомовые нужды, теперь рассчитывается исходя из площади жилых помещений, принадлежащих собственникам (до 1 сентября 2012 года – пропорционально индивидуальному потреблению). То есть, чем больше площадь квартиры, тем больше расходы по ОДН.
- А если гражданин отправился в отпуск?
- Даже если человек уехал на какое-то время или вообще не живет в квартире, за общедомовые нужды ему придётся платить. Каждый жилец должен знать: ОДН - это разница между объемами электроэнергии, потребленной всем домом и отдельно взятыми квартирами. Подчеркну: если раньше ОДН распределялось только между теми потребителями, квартиры которых оборудованы приборами учёта, то сейчас, вне зависимости от того, стоит счетчик или нет, ОДН распределяется между всеми жильцам. У кого нет счётчиков, они рассчитываются по нормативу.
- В Перми возбудили уголовное дело по ч.1 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» в отношении 65-летнего пенсионера. Он встретил на лестничной площадке свою соседку - сотрудницу управляющей компании, занимающуюся начислениями коммунальных платежей, и потребовал растолковать, почему в квитанции на оплату ЖКХ такие большие суммы. Женщина объяснила, но разъяснение ему не понравилось. Он выхватил нож и несколько раз ударил ее. За женщину вступился 28-летний сын. Однако ветеран и ему нанес множество ранений.
- В Лысьве так далеко дело не заходило и, надеюсь, никогда не зайдет. Хотя недовольных начислениями много. Если жители не согласны с каким-либо из показателей (например, показаниями коллективного прибора учета, либо размерами указанных площадей), они вправе спросить организацию, выставившую счёт, как рассчитывались начисления? Исполнитель обязан предоставить ответ потребителю в течение трёх дней и дать возможность ознакомиться с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.
Долг скостили в пять раз
- Поступают ли жалобы в прокуратуру?
- По вопросам начислений за ОДН по электроэнергии поступает несколько жалоб в месяц. Чаще всего собственники квартир не желают нести бремя содержания мест общего пользования за других, в том числе, неплательщиков. Тем более что нередко начисления производятся без учета хищений электрической энергии и её неучтенного использования.
- Как поступает прокуратура?
- Сначала направляет представления поставщикам ресурсов. Если эта мера реагирования не помогает, обращается в суд. Но надо учитывать, что прокурор вправе обратиться туда в интересах не всех граждан, а только тех, которые проживают в муниципальном жилье, по состоянию здоровья и возрасту не могут сами обратиться в суд. Заявление в прокуратуру можно подать, обратившись на личный прием, который проводится ежедневно с 8 до 17 часов, а также непосредственно в канцелярию прокуратуры. К заявлению приложить копии квитанций, удостоверяющие долг по оплате. Копию ордера, либо копию договора на жилье и выписку из домовой книги о регистрации по месту жительства.
- Можете привести конкретный пример защиты интересов граждан?
- Недавно городская прокуратура обратилась с тремя исковыми заявлениями в суд в интересах граждан, проживающих в муниципальном жилье по улицам Строительной, 96 и Тимирязева, 129. Потребовала, чтобы суд обязал ОАО «Пермэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
ОАО «Пермэнергосбыт» осуществляло расчет оплаты по ОДН только тем жильцам, которые заключили договоры электроснабжения и оборудовали квартиры индивидуальными счётчиками электроэнергии. Причём расчёт оплаты ОДН на квартиры, не оборудованные счетчиками и не заключившими договоров, ОАО «Пермэнергосбыт» не производило.
Кроме того, между управляющей компанией «Эксперт-Сервис» и ОАО «Пермэнергосбыт» был заключен агентский договор, согласно которому управляющая компания в нарушение жилищного законодательства передала ресурсоснабжающей организации обязанности рассчитывать от своего имени стоимость электроэнергии на общедомовые нужды, а также компенсации потерь во внутридомовых сетях.
- Какое решение принял суд?
- Во время рассмотрения исковых заявлений в суде ОАО «Пермэнергосбыт» добровольно произвело перерасчёт оплаты электроэнергии на общедомовые нужды каждому из заявителей, в интересах которого обращался прокурор. В результате перерасчёта сумма оплаты ОДН с января прошлого года по июнь текущего в двух случаях уменьшилась в два раза, в третьем – в пять раз. От требований о признании агентского договора между ОАО «Пермэнергосбыт» и ООО «УК «Эксперт-Сервис» недействительным прокуратура отказалась, - на момент рассмотрения исковых заявлений в суде этот договор уже утратил свою силу.
перейти к списку статейверсия для печати
