Число лысьвенцев, оставшихся без официального заработка, растёт. С предприятий увольняют сотни горожан. И лишь единицы решаются отстоять свои трудовые права. Почему? «Видимо, таков наш менталитет. Россияне уверены, что государство не оставит их без куска хлеба», - считает лысьвенский городской прокурор Дмитрий КРИВОНОСОВ. На пресс-конференции он рассказал не только о нарушениях трудового законодательства, но и о других городских проблемах, решение которых находится на контроле надзорного ведомства.
Увольнения и рост цен
- Дмитрий Васильевич, Россия погружается в очередной экономический кризис. На предприятиях сплошь и рядом – сокращения. Удалось ли привлечь к ответственности руководство хоть каких-то компаний за нарушения трудового законодательства?
- Если человека увольняют, а он с этим не согласен, - ему прямой путь в прокуратуру. Однако правом обжаловать решение работодателя пользуются единицы. К примеру, на «Приводе» фактически уволено порядка 350 человек. Из них около 150 – по сокращению, а остальные – по соглашению сторон. Думаете, сколько из них обратились к нам? Один! Он жаловался, что его перевели на производство, где плохие условия труда. Но в итоге всё равно написал заявление об увольнении, поскольку ему выплатили «отступные». Как доказать, что людей сократили по принуждению, если они пошли на условия предприятия и уволились по соглашению сторон или по собственному желанию?!
У нас работает межведомственная группа, контролирующая исполнение трудового законодательства. В прошлом году следили за Теплогорским сталелитейным заводом. Он работал на площадках бывшего ЛМЗ и накопил порядка трёх миллионов долгов по зарплате. Суд обязал выплатить их. Исполнение решения суда держим на контроле, но пока долги перед сотрудниками завод не погасил.
Были нарушения и антикоррупционной направленности. Коммерческие организации не сообщили в органы государственной и муниципальной власти о том, что приняли на работу их бывших служащих. Согласно ст. 64.1 ТК РФ это необходимо сделать в десятидневный срок, если прошло меньше двух лет после их увольнения. В Лысьве было несколько подобных случаев. Компании получили немалые штрафы - по 20 тысяч рублей.
- Есть сведения, что на чулочно-перчаточной фабрике люди якобы официально получают «минималку», а остальные деньги – «в конверте»...
- Слышу такую информацию впервые и принимаю её к сведению. Будем выяснять. Туда уже приезжал с проверкой первый зам. прокурора края. Это предприятие на контроле у нашего ведомства. Но вот опять же: люди обсудили это на кухне с родными, а к прокурору никто не пришёл! «Серые» зарплаты и скрытая занятость – огромные проблемы.
Напоминаю: с 1 марта вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Введена ответственность работодателя за отсутствие трудового договора. Теперь он обязан заключить его, даже если берёт сотрудника на испытательный срок. Кроме того, срок давности по привлечению работодателя к административной ответственности увеличен до года. За повторное нарушение суд может остановить предприятие сроком до 90 дней. Мера жёсткая, но иногда, чтобы добиться справедливости, нужно сильно «выкручивать руки».
- Кризис – это не только увольнения, но и рост цен на продукты, лекарства. Инициировала ли прокуратура мониторинг цен, принимались ли меры в отношении хозяев торговых точек или аптек?
- Мы отслеживаем цены на продукты и отправляем сведения в антимонопольную службу. Только она может штрафовать за нарушения в торговой сфере. В январе проверили все аптеки: исследовали рост стоимости препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых. Существенных нарушений не выявлено. Жалобы от горожан были, но в основном они касались разницы цен в аптеках разных сетей или завышения стоимости на лекарства, которые не входят в установленный перечень.
Или другой пример обращения: женщине пришлось покупать дорогостоящий препарат для больного ребёнка, хотя на него имелся льготный рецепт. В двух аптеках, работающих с льготниками, лекарства не оказалось. По закону аптеки должны предоставить его в течение 10 рабочих дней, но женщина не могла ждать: лекарство требовалось срочно. В данном случае какие-либо меры мы принять не смогли, поскольку аптеки действовали по закону. Однако хочу подчеркнуть: если родители не могут купить или получить жизненно необходимые лекарства, они сами или через прокуратуру могут потребовать немедленной госпитализации ребёнка.
Опережая вопросы о качестве медобслуживания, скажу: мы проверим законность сокращения коек в кардиологическом отделении горбольницы. Статистика показывает: смертность от сердечных заболеваний занимает второе место среди прочих причин гибели лысьвенцев.
Война за жильё
- 2015-й – год празднования 70-летия Победы. Приходилось ли принимать меры прокурорского реагирования по поводу нарушения прав ветеранов?
- Четыре вдовы ветеранов войны до сих пор не могут получить отдельное жильё - край не выделяет на это средства. Всё, что от нас зависело в данном случае, мы сделали. Имеются решения суда. Других жалоб на нарушения прав ветеранов не было.
В крае наработана практика, когда прокуратура подаёт иски в суд о признании людей ветеранами труда, тружениками тыла. Мы можем помочь гражданам в установлении этих статусов, ведь они предполагают определённые виды льгот. Примем заявления о получении статуса и от детей, чьи родители погибли в годы войны. На основании закона Пермского края № 806 им положены льготы на медицинскую помощь, бесплатный проезд к месту гибели или захоронения родителей. Лицам старше 75 лет оплачивается и проезд сопровождающего.
- В Пермском крае известны случаи неправомерного отъёма жилья. Лысьвенская прокуратура отстаивала права людей на законную жилплощадь?
- Для многих россиян жильё – единственная ценность. И афер с ним множество. Подобные случаи есть и в Лысьве. Буквально на днях прокуратура в шестой раз отменила отказной материал с требованием возбудить уголовное дело.
Гражданин для нужд сына занял у риелтора 700 тысяч рублей. В обеспечение займа тот оформил договор купли - продажи на квартиру. В суде эта сделка признана притворной, так как прикрывала договор займа. Пока ситуация весьма неоднозначна. Кстати, законодатели ввели дополнительный пункт в ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, связанное с жильём). Но судебная практика здесь пока не сформировалась.
- Несколько лет назад получить жильё бывшим воспитанникам детдомов было очень сложно. Порой они скитались по чужим углам многие годы...
- Край выделяет средства на покупку жилья для детей-сирот, но пока этого недостаточно. В очереди на квартиры - 140 человек. В этом году право на квадратные метры от государства получили ещё 43. Планируется постановка в очередь ещё 52 сирот. В 2014 году для расселения детей-сирот куплено лишь шесть квартир, на 2015 запланирована покупка ещё 35. Посчитать несложно: жилищные проблемы всех бывших воспитанников детдомов они не решат. Строятся дома на ул. Гайдара. Надеюсь, они частично снимут напряжённость с жильём.
Очистка крыш и разметка дорог
- Ещё одна проблемная тема – коммунальная. Как часто прокуратура занимается ею?
- Коммуналка у нас на постоянном контроле. На сегодняшний день самое крупное расследование – многомиллионные долги муниципального предприятия «Теплоэнергоремонт» перед ресурсными организациями. На руководителя предприятия заведено уголовное дело.
С начала 2015 года в суд направлено девять исковых заявлений. Их цель - призвать управляющие компании раскрыть информацию о своей деятельности. Горожане хотят знать, сколько и за что они платят. И мы их в этом желании поддерживаем. Несколько управляющих компаний уже выполнили все требования в добровольном порядке, так что иски в отношении их отзовём. Коммунальщики сами заинтересованы не иметь проблем с законом, ведь многие сейчас проходят лицензирование.
Если кратко коснуться статистики по коммунальным делам, отмечу: мы внесли несколько десятков исков в адрес управляющих компаний и администрации. 12 из них касались очистки наледи с крыш, 15 – нанесения разметки на дорогах протяжённостью свыше пяти километров и установки дорожных знаков. В том числе ограничения скоростного режима в Заимке. Выходили с иском об организации бесперебойного освещения улицы Чусовской в тёмное время суток. Планируем обязать администрацию округа надлежащим образом оборудовать остановочные комплексы.
Социальные комментарии Cackle
перейти к списку статейверсия для печати
