Большой труд - проект плана социально-экономического развития Лысьвенского района до 2010 года - увидел свет в начале октября. О его рождении было сообщено в «Искре». А кто не поленился и сходил в городскую библиотеку, чтобы познакомиться с ним детально (проект опубликован в бюллетене нормативно-правовых актов МО «Лысьвенский район»), не пожалел: он заглянул в будущее Лысьвы и, думаем, не разочаровался. Жаль, что таких неравнодушных граждан пока мало.
Как-то незаметно в нашу общественную жизнь вошла новая форма вовлечения людей в самоуправление - публичные слушания. На обсуждение выносятся самые важные вопросы, от которых зависит жизнь не только города, района, но и каждого жителя в частности. Разве такой важный документ, как план развития территории в ближайшие три года не касается нас с вами? Какие выбрать приоритеты, куда потратить заработанные нами деньги, чтобы жить всем стало комфортнее и благополучнее?
Над проектом нового плана социально-экономического развития работал не один десяток специалистов отделов и управлений районной администрации. Объемный труд с таблицами, выкладками, анализом. Подобные документы разрабатывались и раньше. Но этот создавался, во-первых, в чрезвычайно сжатые сроки, во-вторых, с принципиально новыми подходами.
Виктор КОМАРЕНКО, председатель Земского собрания:
- Мы сказали руководителям управлений: озвучьте все, что нужно для нормальной жизнедеятельности подведомственных вам отраслей и сфер. Собрали предложения и уж потом стали смотреть, что реально сможем выполнить, какие для этого есть ресурсы. Притом, рассчитывали не только на собственные доходы. Сегодня есть федеральные и краевые программы, средства которых можно и нужно привлекать на территорию. Знаете, как было раньше? Появляется проект, условно говоря, стоимостью 100 миллионов рублей. Хороший проект, но мы его отметали как нереальный: где взять столько денег? Сейчас другой подход. Если предложение интересное во всех отношениях, говорим: давайте искать источники. Мы хотели, чтобы за каждой цифрой этого плана стояла реализация конкретных задач и целей.
Например, при обсуждении проблемы устройства детей в садики, специалисты управления образования предложили построить один детсад. А это строительство снимет остроту вопроса? Прикинули: у нас более полутора тысяч нуждающихся. Один детсад мало что изменит. Вернули проект, сказав: Ищите другие решения. Варианты есть: более рациональное использование существующих площадей, есть губернаторская программа доплаты мамам, чьи дети не посещают дошкольные учреждения. Ищите, но чтобы проблема была решена».
В ходе обсуждения поступили письменные предложения от городских организаций и учреждений, из сельских поселений. Несмотря на то, что их авторы не смогли лично прийти на обсуждение, предложения комиссия приняла к рассмотрению. Двое участников изъявили желание выступить публично. Это главный врач медсанчасти «Привод» Людмила ВЕРЕТЕНОВА и начальник управления по физкультуре и спорту Виталий УШАКОВ.
Не журавль в небе, но синица в руках
Прежде чем предоставить им слово, председатель Земского собрании Виктор КОМАРЕНКО попросил заместителя начальника управления экономики Дмитрия ХЛЫБОВА провести краткую презентацию новой программы.
Её цели, задачи и приоритеты сконцентрированы на одном - за три года условия проживания лысьвенцев должны подняться на качественно новый уровень. Что же должно измениться? Во-первых, вырасти доходы населения, Во-вторых, улучшиться комфортность проживания, в-третьих, повыситься качество здравоохранения, уровень образования, соцзащиты и безопасности.
В программе несколько разделов, затрагивающих весь спектр жизнедеятельности района - от экономического потенциала, инфраструктуры, ЖКХ, агропромышленного комплекса до молодежной политики, физкультуры, спорта и т.д. С разбивкой по годам просчитана структура финансирования. Это средства местного и краевого бюджетов. Разработан механизм контроля за реализацией мероприятий.
К примеру, что входит в приоритеты развития инфраструктуры района? Это увеличение жилищного строительства, социально-культурных объектов. В программе расписано, какие объекты реально должны появиться на лысьвенской земле за три года. Не журавль в небе, но синица в руках. Не просто «улучшить», «обеспечить» и тому подобное, а конкретно - снять проблему устройства малышей в дошкольные учреждения, построить новое детское отделение на 70 койко-мест, отремонтировать более 30 километров дорог и т.д.
Самая сложная городская отрасль - ЖКХ. Цель программы - добиться, чтобы условия проживания отвечали современным стандартам. Впервые не в предвыборных обещаниях, а в серьезном документе поставлена задача снижения тарифов. И тоже впервые на территории в качестве приоритетной определена цель - снизить смертность и увеличить продолжительность жизни до 77 лет. Сейчас лысьвенцы в среднем живут 66 лет.
Район за три года должен заметно преобразиться, хотя бы потому, что давно ему не светило таких крупных вложений. На капитальное строительство и капремонт запланированы более160 млн. рублей - средства местного и краевого бюджета. Пока не определен объем федеральный вливаний. На охрану порядка или, как сейчас говорят, на среду обитания, безопасность дополнительно планируется выделить более 6 млн., на экологию - 30 млн. рублей.
Развитие социальной сферы. На нее предусмотрено более 300 миллионов рублей. А в целом потребность в финансировании трехлетней программы составляет 1 млрд. 265 млн. рублей. Уже в 2008 году на ее реализацию необходимо 260 миллионов.
Серьезнейший документ, амбициозные планы. Без таких глубоких разработок сегодня ни одно подразделение краевого правительства и разговаривать с органами самоуправления не станет. Поэтому так быстро верстался документ, и спрос за качество подготовки расчетов, таблиц был строг. Начальник управления по физкультуре и спорту Виталий Ушаков в должности считанные месяцы, и работу над программой развития физкультуры и спорта ему пришлось начинать с нуля. Ликвидация спорткомитета как структурного подразделения районной администрации несколько лет назад свое дело сделала: Лысьва в рейтинге городов края на последнем месте. Чтобы она достигла былых позиций, нужен не рывок, настоящий прорыв.
Виталий УШАКОВ:
-Главная цель управления - развитие массовой физической культуры. На проведение городских и районных мероприятий мы заложили в бюджет 1 млн. 800 тысяч рублей. Как подошли к этой цифре? Создали совет, в который вошла 21 городская спортивная федерация. Перед этим с каждой федерацией встречались отдельно. Они представили свои планы. В итоге вышли на уровень затрат на проведение спортмероприятий в 1 млн. 800 тысяч рублей. Свои обоснования представили в управление экономики. Это та программа, которую мы можем реально отработать в будущем году. Оставаться на сегодняшнем уровне нет смысла.
Другой момент. В Лысьве за 35 лет не построено ни одного спортивного сооружения. Последним был бассейн. Спортивные объекты обветшали. Город может потерять то, что имеет - стадион, горнолыжный комплекс, спортзал. Современным требованиям в городе отвечает только зал «Привода». Но это собственность не муниципальная. И у них там свои планы. Сейчас в крае разработана программа развития физкультуры и спорта. Принцип ее тот же что и по региональным проектам - софинансирование: 25 процентов - деньги местного бюджета, 75 - краевого. Для нас - это шанс. Поставлена задача - войти в эти проекты.
Губернатор Пермского края Олег Чиркунов в свой последний приезд еще раз подтвердил: развитие спорта станет одним из приоритетных региональных проектов. Под него будут выделены средства, и, скорее всего, немалые. Сейчас все зависит от того, сумеют ли в Лысьве вовремя подготовить все необходимые решения, документацию, чтобы попасть в совместные с краем проекты.
Частная медицина - не падчерица
Главный врач медсанчасти «Привода» Людмила Веретенова на публичных слушаниях обозначила свою точку зрения на развитие первичной медико-санитарной помощи в ближайшие три года. Она полагает: ее мнение депутаты Земского собрания примут во внимание.
-Ни для кого не секрет, что все взрослое население города по оказанию первичной медико-санитарной помощи разделено по двум поликлиникам. Две трети обслуживается в муниципальной, одна треть прикреплена к частному предприятию - медсанчасти «Привода».
Я с интересом ознакомилась с программой в части развития здравоохранения и, не увидев там нашего учреждения, решила предложить мероприятия, которые наметила на ближайшие три года. Это и приобретение оборудования, обучение врачей и среднего медперсонала, и выполнение требований надзорных органов. В будущем году медсанчасти нужно будет лицензироваться. Когда в городе был председатель правительства Н.Ю. Бухвалов, мы попросили, чтобы нас включили в приоритетные региональные проекты. Направили в правительство письмо с этой просьбой. Нужно немного изменить те нормативные документы, которые необходимо представлять для участия в проектах. Сейчас изменилось законодательство в отношении частной медицины, и органы местного самоуправления должны создавать условия для развития частных предприятий. Наши расчеты на три года таковы: краевой бюджет -16 миллионов, муниципальный - 7.
Специалист управления экономики Татьяна ПИКУЛЕВА зачитала присутствующим список предложений для включения в трехлетний план от разных организаций и сельских поселений. Построить сельские дома культуры, пожарное депо, детсад, проложить километры дорог, отремонтировать сети, провести паспортизацию водоемов в селах и поселках и много еще чего предлагают лысьвенцы. Проблем накопилось немало, и люди хотят за три года максимально получить все, что можно.
По словам Виктора Комаренко, если проанализировать поступившие в ходе слушаний предложения, то видно: меняется сознание людей. Они мыслят уже как хозяева своей территории. Раньше просили деньги на текучку, на жизнь, сейчас просят средства на будущее.
План социально-экономического развития района на три года с учетом поправок и предложений, поступивших в ходе публичных слушаний, будет принят Земским собранием в конце ноября.
Социальные комментарии Cackle
перейти к списку статейверсия для печати
