В последний вторник мая состоялось очередное заседание Думы городского поселения. Четыре из десятка вопросов, вынесенных на рассмотрение депутатов, были бюджетно-экономическими, остальные касались обустройства территории.
Свои доходы — в «плохишах»
Депутаты утвердили отчёт об исполнении бюджета за 2009 год. Если учесть, что первоначально доходы планировались в размере 141 млн. руб., а в итоге составили 357 млн. 247 тыс. руб., то финансовые результаты года оказались вполне приличными. Львиная доля ассигнований - 236 млн. 561 тыс. руб. - получена безвозмездно из других бюджетов. И надо отдать должное властям в том, что они сумели привлечь в Лысьву значительные федеральные и краевые средства (197 млн. 825 тыс. руб.) на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов и переселением граждан из аварийного жилья.
А вот собственные доходы всё-таки снизились, причём практически по всем статьям. Самый большой минус образовался по налогу на доходы физических лиц: городская казна недополучила почти 3 млн. рублей. Из неналоговых доходов в «плохишах» оказались найм жилых помещений (минус 1 млн. 260 тыс. руб.) и арендная плата за землю (почти полмиллиона рублей). Всего городская казна недополучила 4 млн. 874 тыс. рублей. Израсходовано 348 млн. 368 тыс. рублей. Бюджет исполнен с профицитом почти в 9 млн. рублей.
Основная доля в расходах приходится на нужды жилищно-коммунального хозяйства (77,8%), причём 58,6% этой доли ушло на капитальный ремонт домов и снос ветхого жилья. На благоустройство городского поселения потрачено 50 млн. 905 тыс. рублей. Если говорить о таком актуальном для обывателей вопросе, как содержание властных структур городского поселения, то обошлось оно недешево - в 19 млн. 673 тыс. рублей.
Думцы рассмотрели и приняли к сведению информацию об исполнении бюджета за первый квартал текущего года. В течение этого периода в бюджет поступило 26 млн. 443 тыс. рублей собственных доходов - на 2 млн. 293 тыс. руб. больше запланированного. Вместе с безвозмездными вливаниями доход казны составил 29 млн. 847 тыс. рублей. Как положительный факт можно отметить плюсовые поступления от налога на доходы физических лиц. Небольшая положительная динамика наметилась в доходах от продажи земельных участков и арендной платы за имущество. Остальные приходные статьи остаются пока что на минусовых позициях. Депутаты одобрили бюджетные действия администрации в первом квартале.
А вот очередные изменения бюджета, предложенные администрацией, думцам пришлось пообсуждать. Камнем преткновения оказалось намерение администрации снять 160 тыс. рублей со статьи «Денежное вознаграждение старостам сельских населённых пунктов, председателям уличных комитетов и советов посёлков» и направить их «на мероприятия в области автомобильного транспорта». Депутаты недоумевали: что за мероприятия и почему вдруг возникла потребность перебрасывать ассигнования именно на эти нужды?! Пояснения начальника сектора экономического развития и транспорта Игоря Бартова о том, что необходимо проводить регулярное сплошное обследование пассажирского потока, породили новые вопросы: чьё требование? Почему это не рассматривалось депутатской комиссией?
Намерение снять финансирование вознаграждений общественникам возмутило депутата Сергея Блинова: почему именно с этой статьи снимаются средства?! Заместитель главы администрации по экономике Наталья Бликанова пояснила: по положению вознаграждение предполагается до четырех тысяч рублей в квартал, а если сминусовать налоговые вычеты и услуги банка, в итоге выходит лишь одна тысяча рублей в месяц. Другими словами, положение не работает, средства остаются неизрасходованными. Такое объяснение депутатов не убедило, и они исключили эту поправку из проекта решения, поручив профильной комиссии Думы исследовать проблему. Остальные не столь значительные изменения бюджета утвердили единогласно.
Новый «Южный»?
Вопрос о назначении публичных слушаний по проекту адресной схемы проектируемого микрорайона «Южный» вызвал серьёзную дискуссию. Депутат Алексей Горнов не скрывал недоумения: нам предлагается проект застройки нового микрорайона, а ведь посёлок с названием «Южный» уже есть! Оказалось, речь идёт действительно о совершенно новом микрорайоне частной застройки, проект которого находится в стадии разработки. Именно он будет называться микрорайоном «Южный». Мотивируя необходимость назначения публичных слушаний, консультант Думы городского поселения Ольга Катаева сообщила: группа граждан выступила с инициативой их проведения на тему о наименованиях улиц. Сегодня безымянных улиц в городе нет, но проект нового микрорайона создаётся, и когда там могут появиться застройщики, возникнет потребность в названиях улиц. И коли уж группа граждан выступила с инициативой проведения публичных слушаний на эту тему, провести их необходимо, взяв за основу проект адресной схемы нового «Южного».
Такая постановка вопроса возмутила главу администрации городского поселения Юрия Мыльникова: если речь идёт о новом микрорайоне и о предполагаемых названиях его улиц, эти вопросы должны рассматриваться в градостроительной комиссии. Администрация поселения должна быть в курсе того, что происходит, а она эти документы, что называется, и в глаза-то даже не видела!
Позицию администрации поддержали депутаты Валерий Реутов и Андрей Тунёв: бюрократические процедуры не соблюдены и Дума не может принимать каких бы то ни было решений по этому вопросу. Глава городского поселения Виктор Михайлов и другие депутаты были уверены: Дума имеет право назначить публичные слушания по инициативе граждан. У администрации есть право внести там свои предложения и привести аргументы по возникшей проблеме. Споры закончились тем, что при двух воздержавшихся депутаты проголосовали за назначение публичных слушаний, определив их дату - 18 июня.
К слову, о публичных слушаниях. Дума приняла решение назначить слушания ещё по пяти заявлениям граждан. Тема одна: об изменении вида использования земельных участков. Два заявления типичны: граждане просят разрешить использовать земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства: в одном случае для строительства продовольственного магазина, в другом - под размещение объекта торговли. К слову, на этот раз разрешение на использование земельных участков для торгового дела запрашивается не в центральной части города, как обычно бывает, а в частном секторе.
Но особое удовлетворение вызывает тот факт, что на окраинных участках Лысьвы могут появиться многоквартирные дома. Во всяком случае заявления о назначении публичных слушаний о предоставлении разрешения на изменение вида использования земельных участков под строительство таких домов поступило от граждан Н.И. Коровиной и Т.А. Гладких. В заявлениях указаны земельные участки на ул. Мира, 82, ул. Жарова, 73, а также на ул. Пушкина, 78 (ул. Мира, 80).
«Завтра я потребую новый устав!»
Немало эмоций депутатов и представителей исполнительной власти вызвало обсуждение проблемы преобразования района в городской округ. Вообще-то на этом заседании предстояло рассмотреть вопрос пока только об объединении городского поселения с сельскими, но его участники на этом не ограничились, пытаясь понять перспективу начавшихся процессов.
«Первую скрипку» в депутатском корпусе на этот раз играл Сергей Блинов. А интересовали его весьма существенные вопросы: где экономические выкладки того, что получит территория от этого объединения?! Кто-нибудь просчитывал, к чему мы придём, получив статус городского округа? Забегая вперёд, скажу: ответа он так и не получил, в итоге проголосовав против объединения поселений.
В обсуждении принял участие и глава администрации городского поселения Юрий Мыльников. Всегда сдержанный, он на сей раз был более чем эмоционален: высыпал в адрес депутатов целый ворох вопросов: а вы подумали что будет, если завтра всё ЭТО состоится?! Кому это нужно?! Глава поддержал Блинова, отметив: не ожидал, что лишь один депутат поднимет вопрос об экономических последствиях этих преобразований. Он сказал:
- Только вы скажете «да», так сразу появится новое муниципальное образование. А как мы дальше будем жить?! На основании каких документов мы будем работать? Если сегодня вы примете решение, завтра я потребую новый устав. Референдум ожидается в октябре, и когда будет сформирован округ, неизвестно. А что мы будем всё это время делать?..
Попытки ещё раз разложить по полочкам процедуру преобразования района в городской округ не убедили тех, кто не уверен в его необходимости. А процедура отнюдь не проста, и дистанцию предстоит пройти, преодолев несколько этапов. Завершающим на ней после референдума станет Законодательное собрание Пермского края, которому принадлежит право принимать решения об изменении административно-территориального устройства территорий. На это обратил внимание депутат Андрей Тунёв, ещё раз подчеркнув, что сегодня коллегам предстоит сказать только одно: «Да, мы за то, чтобы объединиться с сельскими поселениями, мы подтверждаем свою инициативу и готовы идти этим путём».
Итог обсуждения таков: при одном воздержавшемся и одном «против» депутаты проголосовали за согласие на преобразование городского поселения.
Социальные комментарии Cackle
перейти к списку статейверсия для печати
