Более 56 миллионов рублей получит нынче Лысьва на капремонт многоквартирных домов - это в три раза больше, чем в предыдущем году. Наш город занимает по объёмам капремонта второе место в крае (на первом - город Пермь). Домов-счастливчиков, попавших в адресную программу обновления, тоже значительно больше – 21 многоэтажка. Однако на дворе июнь, а строителей не видно ни на одном объекте. Почему? Заместитель главы администрации по развитию инфраструктуры Наталья КИСЕЛЁВА считает: палки в колёса вставил краевой центр, где долго собирали необходимую информацию, а потому региональная программа капремонта жилищного фонда до сих пор не утверждена.
- Как нам известно, Наталья Владимировна, управляющие компании давно рвутся в бой: лето, тепло – самое время для ремонтно-строительных дел. Увы, долгожданных лесов жители домов, попавших в реестр капремонта, не видят…
- К сожалению, это так. И на то есть ряд причин и обстоятельств, не зависящих от нас. Выделенные на капремонт жилфонда средства федерального и регионального бюджетов начнут поступать на территории тогда, когда будет принята региональная адресная программа и утверждена Фондом содействия реформированию ЖКХ заявка Пермского края. На сегодняшний момент нет ни того, ни другого. Пермский край на неделе представил в Фонд содействия реформированию ЖКХ заявку и проект региональной адресной программы, однако на её рассмотрение уйдёт не меньше месяца.
Тем не менее мы решили, не дожидаясь окончания всех процедурных дел, объяснить людям, чьи дома вошли в программу капремонта текущего года, на каких условиях будет осуществляться капремонт нынче и как они изменятся уже в следующем году.
Действие ФЗ № 185, согласно которому не первый год идёт модернизация старого жилищного фонда на базе софинансирования трёх бюджетов - федерального, краевого и местного, продолжается. Программа была пролонгирована на 2013 год, и Лысьва, как всегда, вошла в неё одной из первых. Первоначально было запланировано отремонтировать 12 домов.
Муниципальную адресную программу утвердили ещё в марте. Потом, когда Лысьве выделили дополнительные средства на эти цели, оперативно были внесены поправки в программу, в бюджет, и 30 мая глава подписал соответствующее постановление. Обновлённый пакет документов уже на 21 дом мы представили в министерство. Как только фонд утвердит заявку Пермского края, начнётся заключение соглашений разного уровня: Фонда - с краем, края - с муниципалитетами, муниципалитетов - с управляющими организациями…
- Ещё весной в редакцию начали поступать вопросы от собственников квартир. Люди недоумевали: почему в три раза выросла их доля вложений в столь благое дело?
- Не только в редакцию – мне часто приходится объяснять председателям домкомов и ТСЖ суть этих изменений. Но давайте по порядку.
Меняется сама система капремонта. Речь идёт об обязательном платеже в структуре коммунальных платежей – вводится платёж за капремонт. Его минимальный размер будут утверждать на уровне края. Не могу сказать, каким он будет, но уже сейчас говорят, что стоимость квадратного метра (единицей измерения по закону является площадь квартиры) будет не менее трёх рублей. Это будет обязательный ежемесячный платёж. Собранные средства планируется аккумулировать на уровне региональных операторов (о них разговор чуть позже), плюс краевые, федеральные, местные источники. На основании наших муниципальных программ на базе этих операторов, которые выступят в роли заказчика, будут распределяться средства на капремонт жилфонда. Но это проект будущего года.
Нынче все идёт по старой схеме. Единственное - изменилась доля софинансирования со стороны собственников. Раньше она была не менее пяти процентов. В декабре 2012 года на федеральном уровне внесены изменения в законодательство, и доля собственников увеличилась до 15 процентов. Хочу подчеркнуть: это требование не местной власти и даже не краевой, а решение Федерации, узаконенное Госдумой.
- Деньги для многих немалые. К примеру, собственнику однокомнатной квартиры в зависимости от стоимости всего ремонта дома придётся выложить, условно говоря, четыре тысячи рублей, а то и более. Население у нас небогатое. Где человеку взять такие деньги? Да и как собрать их?
- Вы думаете, мы этой проблемы не знаем? Выделить сразу такие средства из семейного бюджета для многих лысьвенцев очень сложно. Поэтому некоторые управляющие компании, в частности группа компаний «ЛысьваКоммунКонфорт», уже с апреля начали постепенный сбор. Они разделили платежи собственников на части и начали предъявлять счета, чтобы большой финансовой нагрузки для людей не было. Это касается только жителей тех домов, которые включены в программу капремонта. Кстати, от оплаты собственников помещений своей доли будет зависеть и степень готовности всего дома к капремонту.
Почему такая высокая доля собственников? Многие считают, что деньги потратят только на материалы, но это не так. Стоимость включает в себя разработку проекта, сами работы, строительный контроль за ними. Мы, конечно, тоже будем вести контроль: это мониторинг хода ремонтно-строительных работ, процент его выполнения, качество. Но и со стороны собственников должен быть контроль. Они будут участвовать и в приёмке объекта. Со стороны края контролёром выступает жилищная госинспекция - её представитель будет в составе приёмочной комиссии.
Что касается смет, которые предоставили управляющие организации, могу сказать одно: мы отправили их в краевое министерство. Специалисты их проверяли, особенно придирчиво анализировали проценты, определённые на строительный контроль, на разработку проектов. Более детальная проработка будет, когда появится проект на каждый дом. Стоимость работ пока предварительная, допускается корректировка под фактическое выполнение только в меньшую сторону.
Если стоимость окажется меньшей, то пропорционально будут уменьшаться и вложения собственников. УК совместно с собственниками решат: либо сделают перерасчёт, либо направят деньги на внутридомовые нужды.
- Муниципалитет ведь тоже собственник некоторой части жилфонда. Вы тоже будете исполнять свои обязательства по софинансированию?
- Конечно. Условие предоставления денег с нашей стороны: мы начнём авансировать работы только тогда, когда нам подтвердят весь объём капремонта, проще говоря, когда в Москве подтвердят заявку Пермского края.
- Наталья Владимировна, я посмотрела реестр многоквартирных домов по видам ремонтов и увидела, что в основном на всех домах будет ремонтироваться только кровля. Комплексного ремонта, с которого Лысьва начинала реализацию этого проекта, практически нет. Крышу у многоэтажки обновят, а подвал с его старыми коммуникациями будет продолжать разрушаться? Какая-то непонятная стратегия.
- К сожалению, действительно, комплексного ремонта нет вообще, ибо это довольно затратное мероприятие. Если бы те деньги, которые выделены Лысьве, направить на такой ремонт, то их хватило бы на 2-3 дома. А у нас только заявок более чем на 80 МКД. Поэтому мы решили пойти по пути выполнения самых затратных работ при комплексном капремонте - это кровля и замена лифтового оборудования. И только в одном доме - на улице Ленина, 34 - запланирована замена инженерных сетей.
- Пока все бюрократические процедуры и коридоры закончатся, лето пролетит, и, получается, мы начнём массовый капремонт не раньше августа?
- Получается так. Управляющие компании и хотели бы ускорить работы, но есть риск: вдруг в Москве возникнут проблемы с утверждением заявки? Пока сдерживает этот фактор. Такая ситуация не только у нас, но и на всех прикамских территориях.
- Вы начали разговор с того, что со следующего года меняется вся система капремонта. Собственники, чьи дома не попали в нынешнюю программу, хотели бы знать: к чему им быть готовыми?
- Всех деталей пока нет. Есть формат, который меняет сложившийся механизм финансирования. Оно будет осуществляться через регионального оператора. Край планирует создать три региональных центра. Лысьва войдёт в Кунгурский. В него же попадают Соликамск, Березники, все районы Горнозаводской зоны, Добрянка – всего 27 районов и округов. Программы ремонтов муниципалитеты будут защищать на краевом уровне. Однако подробно говорить на эту тему пока слишком рано: проект весьма сырой. Поэтому нынче решили в сложившемся механизме ничего не менять.
