Депутату не дают информацию о чиновничьих зарплатах
30.08.2008Алексей Шеромов, депутат Земского собрания по округу № 8ПолитикаВо время выборной кампании депутатов Земского собрания мы договаривались с избирателями: моя депутатская работа будет направлена на удовлетворение интересов избирателей, я обязан отвечать на интересующие их вопросы, информировать о том, что сделано в том или ином направлении. В тот период избиратели остро ставили вопросы о расходах бюджета на содержание управленческого аппарата, в том числе председателя Земского собрания. Передо мной была поставлена конкретная задача: выяснить, сколько же на самом деле средств расходуется из казны на содержание руководителей Лысьвы? Должен признаться, уважаемые избиратели: проект «чиновничьи зарплаты» провалился.
Но всё по порядку. В апреле 2008 года по настоянию избирателей я направил письмо в финансовое управление районной администрации с просьбой предоставить информацию о том, сколько бюджетных средств будет потрачено в 2008 году на содержание заместителей главы района, начальников управлений и отделов. Меня могут упрекнуть: дескать, бюджет принят, там всё предусмотрено — изучай и делай выводы. Увы, должен сказать: в документах, представленных Земскому собранию, в том числе в так называемой бюджетной классификации, увидеть эти суммы невозможно.
29 мая 2008 года пришел ответ из финуправления. Думаете, завеса секретности приподнялась? Увы. В ответе - общие предложения: «...в сметах учреждений планируется только общий фонд оплаты труда, без деления по должностям..., в смете на содержание аппарата администрации муниципального образования деление по отделам не предусмотрено...» и т. п. То есть, нам с вами, уважаемые избиратели, отказали в праве знать, сколько денег налогоплательщиков тратится, в частности, на содержание заместителей главы района.
Если говорить о районном бюджете-2008, то в нём отражены расходы на обеспечение трёх муниципальных должностей. В их числе председатель Земского собрания (то есть В.А. Комаренко), на содержание которого запланировано (держитесь, дорогие земляки!) - 1 174 000 руб.! Разделим эту сумму на 12 и получим среднюю зарплату - «всего лишь» 98 000 руб. в месяц. А на содержание председателя контрольно-счетной палаты запланировано 1 641 000 руб. Из соображений корректности на среднемесячной оплате труда останавливаться не будем...
На первом заседании Земского собрания Виктор Комаренко стал его председателем. Тогда я задал ему вопрос: председатель работает на профессиональной основе - в какую сумму будет обходиться его труды бюджету района? Виктор Алексеевич ответил примерно следующее: депутаты узнают об этом первыми, так как трудовой договор с ним будет заключать Земское собрание. Время шло, и кто заключил договор с председателем от имени депутатского корпуса, осталось неведомым. По крайней мере, для меня. 13 августа на внеочередном заседании Земского собрания я поднял эту тему: как дела с договором и не пора ли его заключить, чтобы соблюсти законность? В ответ на это Виктор Алексеевич сказал: все законно. Его поддержал присутствовавший на заседании первый заместитель главы района господин Лазейкин. А по вопросу соблюдения законности мне предложили обратиться в прокуратуру.
Не получив внятного ответа на запрос, получает ли председатель ЗС зарплату из районного бюджета, я попытался внести в повестку заседания Земского собрания вопрос: «Подводные течения бюджета Лысьвенского муниципального района, возникающие за спинами лысьвенцев». Предложение, разумеется, не прошло.
Таким образом, уже скоро сентябрь 2008 года, а избирателям так ничего и не известно о должностных жалованиях, разговоры о размерах которых вызвали большой резонанс у лысьвенцев в конце прошлого года.
К слову, моё письменное обращение к всенародно избранному главе района Александру Гончарову с просьбой ответить на вопрос о величине оплаты труда его заместителей тоже не увенчалось успехом. Не знаю, дошло ли оно до Александра Леонидовича лично, но через несколько дней мне пришел ответ и.о. главы Н.В. Лазейкина: «В целях экономии времени позвольте Вам напомнить, что на идентичный запрос от 25.04.2008 в Ваш адрес направлялся ответ финансового управления администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район». Предлагаем Вам воспользоваться данным ответом». Вот так: хоть стой, хоть падай!
Может, отступиться от идеи обнародования затрат бюджета на оплату труда высших чиновников Лысьвы? Но ведь это подлость по отношению к избирателям, которых волнует, во сколько обходится налогоплательщикам содержание управленцев! Отступиться не получится.
Продолжаю отыскивать правду. Пришлось последовать совету, полученному в Земском собрании, и обратиться к прокурору Лысьвы С. Ю. Грибанову. Просьба к нему проста: устранить нарушение устава Лысьвенского района, который определяет (п. 11 ст. 27), что «депутат вправе получать информацию, необходимую для исполнения полномочий депутата Земского собрания в соответствии с законодательством о государственной тайне». Письмо с обращением о содействии в предоставлении информации жителям района направлено и в политсовет лысьвенского отделения партии «Единая Россия».
К тому же, всё-таки есть надежда, что первый заместитель главы района Н.В. Лазейкин не забыл, что обнародовать сравнительные данные о заработной плате старой и новой команды главных управленцев районной администрации он пообещал ещё осенью прошлого года на открытом собрании членов партии «Единая Россия», состоявшемся в ПУ № 6 при большой аудитории.
Социальные комментарии Cackle