На очередном заседании Думы городского поселения депутаты занимались бюджетом текущего года и бюджетным проектом на предстоящий трёхлетний период.
В «сценарий» заглянули, а там...
Это первый опыт бюджетных чтений для депутатов-новичков и уже отлично освоенная процедура для тех, кто остался в Думе на второй строк. И надо отдать должное «новобранцам»: они довольно быстро адаптируются в бюджетном процессе, адекватно оценивают финансовую ситуацию и активно участвуют в обсуждении возникающих проблем. Правда, пока не все. И уже по первым заседаниям видно, кто из них займёт в Думе лидирующие позиции а кто предпочтёт остаться в тени (эти наблюдения могут быть и ошибочными, но, увы, практика показывает: именно так происходит в каждом депутатском созыве. Буду рада, если те, кто в моих наблюдениях попал «в тень», в дальнейшем опровергнут эту парламентскую традицию). К слову, успешно вживается в роль главы городского поселения и председателя Думы Виктор Михайлов.
Итак, проект бюджета городского поселения на 2009 год и последующие 2010-й и 2011 годы. А если быть более точным, то по сути рассматривался только предстоящий финансовый год. Большая часть депутатов проштудировала его основные параметры на расширенном заседании комиссии по бюджетно-налоговому регулированию и экономическому развитию, поэтому и вопросов у них не было. Основные параметры бюджета таковы: доходы - 141 млн. 413 тыс. руб., расходы - 152 млн. 181 тыс. руб., дефицит - 10 млн. 767 тыс. руб.
Но сначала слово предоставили председателю контрольно-счётной палаты района Галине СТЕПАНЕНКО. Следует напомнить, что предыдущий состав Думы отказался от создания контрольно-счётной комиссии в городском поселении, передав эти полномочия районной КСП. В соответствии с уставом поселения и Бюджетным кодексом проект бюджета может быть принят при условии соответствующего заключения контрольно-счётного органа. КСП изучила проект бюджета, и председатель огласила заключение.
В целом, по мнению КСП, проект сформирован в соответствии со всеми требованиями, установленными законодательством. Однако замечания к нему всё-таки есть. Главная претензия, вероятно, сегодня типична для бюджетных проектов всех муниципалитетов: его финансовые параметры базируются не на прогнозном плане социально-экономического развития территории, а на сценарных условиях, выработанных на краевом уровне. Показатели, зафиксированные в проекте бюджета, определены без учёта сегодняшнего состояния экономики, и их можно считать завышенными. В целом рекомендации КСП в адрес городской администрации вылились в несколько пунктов. В частности, исполнительной власти предложено в первом квартале 2009 года уточнить источники покрытия дефицита бюджета, разработать план мероприятий по реализации приоритетных проектов, а главе администрации - усилить контроль за исполнением бюджетных направлений.
Отвечая на претензии председателя КСП, глава администрации Юрий МЫЛЬНИКОВ заметил: проект сформирован на основе сценарных условий развития экономики Пермского края и по краевой методике, всё это привело именно к таким прогнозным показателям. Однако у исполнительной власти есть понимание, что в городском поселении могут возникнуть финансовые проблемы. В этом случае защищёнными от секвестирования будут статьи расходов на реализацию приоритетных проектов, поскольку все эти работы могут проводиться на конкурсной основе, а значит, должны быть обеспечены финансами. Ну а если говорить о возможных сценариях развития ситуации в условиях кризиса, то администрация намерена проводить постоянный мониторинг доходного маятника и строить жизнь поселения исходя из того, что поступит в казну.
Исход решения определил председатель бюджетной комиссии Алексей ГОРНОВ: комиссия проект рассмотрела и рекомендовала принять параметры бюджета в первом чтении. Правда, с условием, что до марта 2009 года в финансовую базу городского поселения будут внесены уточняющие корректировки. Депутаты проголосовали за проект единогласно и назначили публичные бюджетные слушания на 10 декабря.
Салюты даже в войну были!
А далее Дума занялась поправками в бюджет текущего года. О них доложила заместитель главы городской администрации по экономике Наталья БЛИКАНОВА. В бюджете образовался свободный остаток средств, и его предстояло распределить на нужды, не терпящие отлагательства. Администрация предложила выделить в общей сложности 378 тыс. руб на организацию городских новогодних праздников. На эту сумму планируется провести не только само празднование, но и конкурс снежных скульптур, в котором на этот раз будут участвовать не школьники, как в прошлом году, а взрослая молодёжь. 200 тыс. руб. предназначается на подготовку новогодней площадки между городской администрацией и школой № 3 (электроосвещение, установка ели, доставка льда для ледовой композиции и т. д.).
Вероятно, и не разгорелись бы споры по этим поправкам, если бы сам председатель не вызвал огонь на себя. Виктор Михайлов предложил обсудить «горячую» тему — празднования Нового года. А точнее, принять решение о новогоднем фейерверке. Он сказал:
- Я был противником трат денег на фейерверк. Но на заседании общественного совета, а в него входят Клементьев, Бликанов, Вьюгов, Коваленко и другие почётные граждане Лысьвы, все высказались, что он необходим. Они меня убедили...
Глава сообщил, что цены на этот вид пиротехнического искусства варьируются в зависимости от продолжительности фейерверка. С учётом нынешней экономической ситуации можно провести четырёхминутный салют, который обойдётся в 100 тысяч рублей. Эту сумму в бюджете отыскать можно.
И разгорелся нешуточный спор. Одни говорили о крайне сложной экономической ситуации на предприятиях города и задавались вопросом: можно ли сорить деньгами в таких условиях, когда многие уже теперь работают в укороченные смены, а значит, получат урезанную зарплату? Другие высказывали предположения, что люди, оставшиеся без зарплаты, будут возмущаться: мол, у нас денег на необходимое нет, а они фейерверки устраивают! Третьи, и таких было большинство, наоборот, доказывали, что новогодний фейерверк — любимая традиция лысьвенцев и отказываться от неё ни в коем случае нельзя. Более того, они настаивали на том, что четырёхминутный залп не делает чести организаторам праздника, и если уж его проводить, то более ярко. Мощным аргументом в пользу салюта стали слова ветерана, члена общественного совета при главе района, приведённые Виктором Михайловым: даже в войну салюты проводились, а теперь ведь и не война даже...
Долго спорили, обсуждали, какую сумму - 100, 200 или 300 тысяч рублей - определить на новогодний фейерверк. В итоге единодушно проголосовали за то, чтобы выделить на него 200 тыс. рублей. Получили одобрение и другие поправки в бюджет текущего года.
Плата за наём возрастает. Немного
Важным для населения, проживающего в неприватизированных квартирах, является решение о размере платы за пользование жилыми помещениями. То есть, речь идёт об оплате за наем. Новые ставки представила руководитель отдела по строительству, капитальному ремонту и благоустройству администрации городского поселения Нина ШЕСТАКОВА. Она сообщила: ставка действует с 2005 года, за это время индекс потребительских цен менялся не раз, а плата за наем оставалась прежней. Коэффициент нынешнего увеличения составляет 1,11 применительно к действующей классификации жилого фонда.
Депутаты заинтересовались: в какую сумму выливаются сборы за наем, куда идут эти деньги и сколько жилья осталось в муниципальной собственности? Оказалось, сборы должны составлять 4 млн. рублей в год, но поступает их чуть больше половины. Деньги расходуются на ремонт коммуникаций и мест общего пользования. А всего неприватизированных квартир осталось около шести тысяч.
Представители администрации уверяли: повышение для жильцов будет незначительным. Приводились такие данные: если в 2008 году наниматели квартир, к примеру, в многоэтажных домах, имеющих все виды благоустройства, платили 1 руб. 90 коп. за кв. м, то теперь будут платить 2 руб. 12 коп. Депутатам в такие заверения не верилось, повышать ставку найма жилья никому не хотелось, хотя у всех было понимание: без повышения не обойтись. Перед голосованием за это решение председатель Думы Виктор Михайлов произнёс любопытную фразу: «Мы наделены огромной властью, но и огромной ответственностью...». Власть и ответственность выразились в итогах голосования: решение прошло при одном воздержавшемся.
Все другие вопросы, а всего их было рассмотрено 9, приняты единогласно.
Социальные комментарии Cackle
перейти к списку статейверсия для печати
