В Лысьве есть организованные преступные группировки

Такой вывод по итогам приёма граждан озвучил на пресс-конференции начальник ГУВД Пермского края Юрий ГОРЛОВ

20 января руководители правоохранительных и судебных органов Пермского края провели приём лысьвенцев. Он состоялся в здании районной администрации, в кабинетах которой практически «тет-а-тет» шёл разговор с каждым из тех, кто счёл необходимым лично встретиться с первыми лицами силовых ведомств.

Приём вели: заместитель председателя правительства Пермского края Владимир ЦВЕТОВ, исполняющий обязанности министра общественной безопасности Рафаил ЗАББАРОВ, начальник ГУВД Юрий ГОРЛОВ, прокурор края Александр БЕЛЫХ, председатель краевого суда Владимир ВЕЛЬЯНИНОВ, начальник управления ФСБ Анатолий ЗАЯРНЫЙ, руководитель краевого следственного управления Марина ЗАББАРОВА, начальник краевого управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Иван ШАТАЛОВ.

В общей сложности на приёме побывали около ста человек. Проблемы, с которыми обратились лысьвенцы, были самыми разнообразными, начиная от сугубо личных для граждан и заканчивая общегородскими.

По итогам состоявшихся встреч в администрации состоялась пресс-конференция для местной прессы, в которой приняли участие и представители «Искры». Первые лица правоохранительной и судебной системы Пермского края ответили на все вопросы журналистов.

По криминалу — в лидерах

Первое, что интересовало прессу, - почему именно Лысьва удостоилась столь массового и представительного «десанта»?  Почему его возглавил заместитель председателя правительства Пермского края? С какими вопросами обращались лысьвенцы? На эти вопросы ответили присутствовавшие на пресс-конференции заместитель председателя правительства Пермского края Владимир ЦВЕТОВ и исполняющий обязанности министра общественной безопасности Рафаил ЗАББАРОВ.

Владимир ЦВЕТОВ:
- Как вы знаете, президент России издал указ о создании постоянно действующих координационных советов по борьбе с преступностью. В Пермском крае он создан. Одно из первых решений этого совета и поручение губернатора – провести личные встречи первых лиц правоохранительных и судебных органов Пермского края с населением Лысьвенского района. Перед нами поставлена задача - понять, что здесь происходит, и сделать соответствующие выводы.

В правительстве я возглавляю блок по взаимодействию с муниципалитетами, поэтому мне и было поручено организовать встречи краевых руководителей с населением. А начали мы эту работу с Лысьвы потому, что криминогенная обстановка здесь значительно сложнее, чем в аналогичных территориях.

Рафаил ЗАББАРОВ:
- Мы будем работать и в других районах. Лысьва стала первой по просьбе начальника ГУВД: здесь самый высокий уровень преступности на 10 тысяч населения. Одновременный приём граждан первыми руководителями силовых ведомств организован для того, чтобы понять, как действуют те или иные структуры, по каким направлениям они недорабатывают, какие имеются проблемы и претензии у населения, на что руководству краевых подразделений надо обратить внимание.

«Искра»:
   - Вы сегодня разговаривали с людьми. Какие сделали для себя выводы? Что услышали нового? С какими вопросами пришли на приём лысьвенцы?
Рафаил ЗАББАРОВ:
   - Вопросы лысьвенцев не отличаются от тех, что возникают у людей, живущих на других территориях. «Болячки», в общем-то, везде одинаковые. Некоторые факты, прозвучавшие на встречах, надо, безусловно, проверять. Но в целом ничего из ряда вон выходящего мы не услышали.

«Твоё Лысьвенское Телевидение»:
   - в Лысьве не самая высокая в крае безработица, малый бизнес неплохо развивается, а преступность не снижается. В чем ее причины? Может, в том, что многие преступления укрываются и это создает атмосферу безнаказанности?
Рафаил ЗАББАРОВ:
   - Насколько я знаю, ГУВД за этим очень строго следит, и за укрывательство сотрудники лишаются должностей. Дело, видимо, в статистике. Если рассматривать преступность в абсолютных цифрах, то город, вроде бы, на среднем краевом уровне. Если брать другие цифры, то у вас получается 360 преступлений на 10 тысяч населения. А это много. Если изучить количество преступлений на душу населения, то вы вообще впереди всех.

«Искра»:
   - Как вы оцениваете качество кадрового состава правоохранительных органов Лысьвы?
Рафиал Заббаров:
   - Я работаю в министерстве безопасности не первый год, и за все это время жалоб на кадры не поступало - ни от граждан, ни от других структур. Хотя в некоторых территориях такие факты были.

Защищать свои права не умеют

- сообщила начальник следственного управления Марина ЗАББАРОВА, отвечая на вопросы журналистов.

«ТЛТ»:
   - Сейчас много внимания уделяется борьбе с коррупцией. Лысьвенцы приходили к вам на приём с такими фактами?
   - Нет. Но вскрылось другое. Люди плохо ориентируются в том, за что конкретно отвечает та или иная правоохранительная структура, и обращаются не по адресу. К тому же, не могут сформулировать проблему, с которой пришли. Следовательно, следует обратить внимание на правовую безграмотность населения.

Нередко случается и такое: получив то или иное решение по своему вопросу от местных структур, люди даже не пытаются с ним не согласиться, не обжалуют его в вышестоящих инстанциях. Ждут вот такого массового «десанта» руководящих лиц. А это вовсе не обязательно. Нужно уметь защищать свои права всеми законными способами.

В следственном комитете есть интернет-приемная, сайт «Сообщи о коррупции» и другие сайты. Можно обратиться туда, и через пять минут я уже буду принимать меры. Если кто-то не умеет пользоваться Интернетом, может написать письмо. Наши имена и адреса не засекречены. Работает и телефон доверия. Если что-то наболело, снимите трубку, представьтесь, изложите суть вопроса.

Если в целом оценивать все, с чем обратились ко мне граждане во время приёма, то ничего экстраординарного, требующего моего немедленного вмешательства, я не услышала. Сообщали в основном о делах давно минувших дней. Разумеется, я буду разбираться с этими вопросами. Но, если бы жалобы поступили сразу, возможностей положительного решения было бы больше.

«Искра»:
   - Осенью в СРЦ «Каир» совершено убийство, которое имело большой общественный резонанс. Раскрыто ли это преступление?
   - Фигурант задержан и находится под стражей в краевом центре. Следствие вошло в завершающую фазу. Возбуждено еще одно уголовное дело в отношении его близкого родственника, который оказывал влияние на свидетелей, угрожая им убийством. Вскоре все материалы передадут в суд.

   - Где будет проходить суд?
   - По убийству - в Перми, это подсудность краевого суда.

В Лысьве есть организованные преступные группы

- такой вывод по итогам приёма граждан озвучил на пресс-конференции начальник ГУВД Пермского края Юрий ГОРЛОВ.

   «ТЛТ»:
   - Сейчас снова говорят о сокращении численности милиции, хотя сокращения уже были. Не приведёт ли это к росту преступности в таких городах, как наш?
   - В минувшем году сокращение коснулось 12% милицейского состава. По указу президента общая численность милиции будет сокращена на 22%. Но результативность работы при этом сохранится. Сокращение, прежде всего, затронет милицию общественной безопасности. Но основные службы - участковые уполномоченные, подразделения по делам несовершеннолетних, криминальная милиция, органы предварительного расследования и дознания - будут сохранены.

Под сокращение попадают должности младших оперуполномоченных, помощников следователей, помощников участковых уполномоченных - одним словом, это сотрудники, выполняющие вспомогательные функции. У нас даже филиал Нижегородской академии сокращен, потому что получаемые там студентами знания не отвечали требованиям, которые предъявляет население к милиции.

«Искра»:
   - Лысьвенцы внимательно следят за всем, что происходит в Лысьве, на краевом уровне. Услышав о том, что грядёт сокращение в милиции, сразу заговорили о том, что лысьвенское ОВД объединят с чусовским. Такие намерения есть?
- Межмуниципальные ОВД действительно создаются. Но главным образом в краевом центре. Образуются они в районах, но только в тех, численность населения которых невелика. В Лысьве и Чусовом отделы внутренних дел остаются самостоятельными подразделениями.

«Искра»:
   - Недавно из аппарата уполномоченного по правам человека поступила информация о том, что в Пермском крае увеличилось количество жалоб на насилие сотрудников милиции во время проведения оперативно-следственных действий. Лысьвенцы обращались к вам с подобными жалобами?
- В минувшем году количество обращений граждан в органы правоохраны существенно увеличилось. И это положительная тенденция: она говорит о росте доверия граждан к органам правопорядка. При оценке деятельности наших подразделений на местах мы в первую очередь берём во внимание именно эти показатели. И требуем, чтобы в отделах не отмахивались от заявлений граждан - оказывали им правовую помощь, даже если жалобы напрямую не касаются милицейской компетенции. Должен сказать: число случаев, связанных с должностными преступлениями милиционеров, год от года сокращается.

Однако, к сожалению, факты пыток, нанесения телесных повреждений, других нарушений законодательства со стороны некоторых наших сотрудников полностью изжить пока не удается. Хотя мы принимаем самые жесткие меры, вплоть до уголовной ответственности, несмотря на чины и звания виновных.

Сегодня все проступки сотрудников мы рассматриваем, прежде всего, с точки зрения нарушений наших нормативных документов. Когда подобное устанавливается, мы расстаемся с такими сотрудниками. Если в 2009 году по отрицательным мотивам было уволено только 4 человека, то в прошлом году – уже 45. Причем с формулировкой, которая не позволяет вернуться в органы внутренних дел. Раньше в таких случаях увольняли чаще всего по собственному желанию, чтобы не портить человеку биографию. И некоторые из них без особого труда трудоустраивались в других территориях. Я считаю, что названные меры существенно повлияют на соблюдение законности, и количество нарушений в наших рядах снизится на порядок.

Сегодня на приёме прозвучала жалоба на незаконное задержание и применение силы милиционерами во время недавней избирательной кампании («Искра» об этом писала в ноябре – С. А.). Материалы служебной проверки этих фактов начальник ОВД мне пока не представил, но в целом мне известно, что они не доказаны.

Еще одна гражданка жаловалась на незаконное привлечение к административной ответственности. В этом случае суд подтвердил обоснованность вынесенного наказания, но женщина поднимает другой вопрос. Она утверждает, что правила торговли нарушает не только она, но и другие продавцы, однако милиционеры почему-то целенаправленно выживают с рынка только ее. Женщина настаивает на том, чтобы эти сотрудники не прошли аттестацию при реформировании милиции в полицию. Как вы понимаете, в этой жалобе придется разбираться.

«Искра»:
   - В конце декабря деятельность нашего ОВД проверяла московская комиссия. В эти дни проверку ведут уже специалисты краевого ГУВД. С чем это связано?
   - С тем, что в городе, как уже говорилось, довольно высока степень преступности. В целом по Пермскому краю она снижается четвертый год подряд, а в Лысьве, наоборот, растет, особенно по имущественным злодеяниям. Очень высока и латентная преступность. Как выяснилось сегодня на приеме, ограблены сотни дачных домиков. Но в милицию пострадавшие не обращаются: не верят, что преступления будут раскрыты. Обнаружилось и другое: милиция работает только по заявлениям. А это приведет к тому, что она, в конце концов, захлебнется в них. Чтобы этого не случилось, нужна профилактика преступлений. Только так их можно предупредить. Особенно в тех же дачных кооперативах.

Сегодня вскрылась и другая проблема – организованные преступные группы пытаются в той или иной мере влиять на предпринимательскую деятельность на территории района. Если до сего дня я ещё не был уверен, нужно ли направлять сотрудников ГУВД в Лысьву для оказания помощи местной милиции, то сейчас в этом уже не сомневаюсь. Со следующей недели сюда будут направлены сотрудники оперативных служб для того, чтобы раскрыть ряд преступлений.

Как выяснилось, есть приостановленные по неизвестным причинам уголовные дела, фигуранты которых известны. Есть отказы в возбуждении уголовных дел, и мотивы этих отказов абсолютно непонятны. Есть масса необъяснимых пожаров. Все эти случаи создают некоторое социальное напряжение на территории района.

«Искра»:
   - На одном из совещаний в ГУВД вы назвали Лысьву Кущевкой. За что нам такая «честь»?
   - Я не имел в виду прямых аналогий с тем, что выявилось в станице Кущёвской: сокрытие тяжких преступлений, непринятие мер со стороны милиции и подобные факты.

К тому же раскрываемость убийств в Лысьве стопроцентная. Но есть ряд криминальных фактов, например, стрельба по дому заместителя главы района, которые я связываю не с общеуголовными преступлениями, а с переделом в Лысьве собственности. У вас действительно существует несколько криминальных группировок, которые пытаются влиять на экономику территории, на распределение муниципального имущества, противодействуют тем экономическим процессам, развитием которых занимается муниципалитет.

К мировому суду претензии есть!

- так оценил эту судебную службу председатель краевого суда Владимир ВЕЛЬЯНИНОВ, отвечая на вопросы журналистов.

«ПАРТ-ТВ»:
   - Здесь упомянули о правовой неграмотности населения. Вы сегодня встречались с людьми, у которых, видимо, были претензии к городскому суду. Насколько грамотно он рассматривает дела? Вам удалось помочь обратившимся к вам за помощью людям?
   - У меня на приме побывало 12 человек. Люди действительно плохо знают, как правильно сформулировать свои претензии, как правильно оформить их на бумаге. И мы договорились, что им поможет в этом председатель суда.

Однако насторожило меня другое. Как выяснилось, куда бы они ни адресовались, в том числе и в администрацию, им отвечают одно: «Идите в суд». А вопросы, которые их волнуют, можно решить и без суда.

Если говорить в целом, то число гражданских дел, рассмотренных в городском суде, возросло на 50%, а уголовных - сократилось на 15%. Это укладывается в статистику совершенных преступлений. Однако я обратил внимание судей на дела с преступлениями против личности в части назначения наказания. И рекомендовал чаще применять такое наказание, как штраф. Заострил их внимание на избрании мер пресечения. Сегодня используются только две: арест и подписка о невыезде. А самой эффективной считается залог. Мне говорят: мол, у людей нет денег. Насчет денег не знаю, но раз есть такая мера пресечения, ее надо использовать. Следует сказать, что судьи несут большую нагрузку, но они держатся. Суд в Лысьве неплохой, работает в заданном режиме.

А вот к лысьвенскому мировому суду претензии есть. На одного из мировых судей поступило сразу две жалобы. По одной из них в отношении судьи будет возбуждено дисциплинарное производство. Гражданка обратилась к нему с иском о взыскании алиментов еще в ноябре. Но процесс не назначен до сегодняшнего дня. Мотив отказа - в заявлении нет подписи истца. Однако там указаны номера домашнего и сотового телефонов, и пригласить заявителя расписаться не составляло никакого труда!

Мы рекомендовали судьям обращать внимание на людей, а не только на заявления тех или иных организаций. Пользуясь случаем, хочу обратиться к населению: к лысьвенскому мировому суду у меня появилось немало вопросов. Имейте в виду: мировые судьи назначаются на определенный срок. Если к ним есть претензии, сообщайте о них на наш сайт.

«Искра»:
   - Бывает, человеку выносится судебный приговор с нарушением законодательства или необоснованно. Доказав-таки свою правоту, он требует от государства материальной компенсации причиненного ущерба. Много ли таких случаев было в Пермском крае в прошлом году? В какую сумму это вылилось?
   - В минувшем году таких исков предъявлено казне на 110 миллионов рублей. В основном это компенсация морального вреда. Выплачено истцам 9,3 миллиона.

   - 110 миллионов – это много или мало?
   - В 2009 году исков было предъявлено только на 3 миллиона. Судите сами.

   - Это говорит о качестве судебных решений?
   - Это говорит о правовой грамотности людей, предъявивших иски. Они знают, что имеют право не только на реабилитацию, но и на материальное возмещение ущерба.

   - В Лысьве такие факты были?
   - Не было.

Где бывший прокурор Лысьвы? - в Калмыкии!

Краевой прокурор Александр БЕЛЫХ казался предельно открытым в ответах на адресованные ему вопросы.

«Искра»:
   - В прошлом году в Лысьве произошло дорожное происшествие с участием работников лысьвенской прокуратуры. Один из них вёл себя при этом крайне недостойно. Мы знаем, как вы на него отреагировали. Однако хотелось бы услышать вашу личную оценку поведения своих подчиненных. Ведется ли в вашей государевой службе какая-то работа, направленная на создание устойчивого иммунитета работников прокуратуры к совершению каких бы то ни было аморальных проступков?
- Моя реакция, как вам известно, была беспощадна. Наверное, при качестве наших дорог от совершения ДТП не застрахован любой водитель. Но самое неприятное было не в нем, а том, как повел себя помощник городского прокурора после него. Козыряя своим удостоверением, он начал устраивать разборки и высказывать угрозы в адрес пострадавшего. Подобное совершенно недопустимо! За этот дисциплинарный проступок он был уволен из прокуратуры.
Что касается методов воспитания, то, в отличие от органов внутренних дел, к нам приходят люди только с высшим юридическим образованием, которое априори подразумевает их высокий уровень сознательности. Если в милиции неправомерное поведение некоторых сотрудников можно списать на недостаточную образованность и плохое знание законов, то в прокуратуре это исключено.

Кроме того, каждый наш работник при трудоустройстве принимает присягу. У нее, конечно, не такой высокий статус, как в вооруженных силах, но значимость не меньше. Она предполагает, что прокурорский работник будет позиционировать себя как человек, облеченный не только некими высокими полномочиями, но, главное, - высокой мерой ответственности, и не только на службе.

И третье. На наших совещаниях мы регулярно рассматриваем вопросы служебного поведения и служебной этики. Более того, в прошлом году был создан кодекс чести работников прокуратуры, соблюдение которого тоже ко многому обязывает. Хотя, как вы понимаете, это не нормативно-правовой акт, и спрашивать за его выполнение под расписку невозможно.

В прокуратуре края служит более тысячи «штыков». И чтобы никому не повадно было, мы отреагировали на проступок вашего земляка жестко. Если бы случилось просто ДТП, мы, вероятно, ограничились бы дисциплинарным взысканием.

«Искра»:
   - С какими вопросами сегодня к вам обращались лысьвенцы?
   - Я успел принять около трех десятков человек. Мне было приятно, что все они не возражали, чтобы на приеме присутствовал прокурор города. Это говорит об определенном доверии к нему лично. Хотя, конечно, надо иметь в виду, что он на этой должности недавно, и к нему, вероятно, еще ни у кого не возникло претензий. С другой стороны, я услышал слова благодарности в адрес прокурора за те качественные разъяснения, которые он давал гражданам, когда они к нему обращались. Это, видимо, создало у людей впечатление, что прокуратура всегда поможет.

Я уже привык к тому, что такого «разнообразия» тем, с которыми к нам обращаются, нет ни у одного другого ведомства - от отключения горячей воды до осуждения за убийство, от претензий к городской администрации, которая не ставит общественные туалеты, до выдачи бесплатных лекарств. Как я не однажды говорил, прокуратура не отвечает только за то, что снег идет. А вот за то, что он лежит на улицах, уже отвечает!

На приёме граждан мы поработали достаточно продуктивно, однако некоторые попасть на приём не успели. Мы взяли у них заявления — будем разбираться и готовить ответы.

Были ко мне вопросы и не совсем, что называется, по адресу. Например, такой: почему сотрудники ОВД не выезжают по звонкам граждан ночью, когда они жалуются на безобразия под окнами? С этим надо идти не к нам, а к начальнику милиции. Но мы никогда никому не отказываем, и будем разбираться. Ответ на вопрос, почему не ставятся туалеты в общественных местах, знает, наверное, городская администрация. А несоблюдение санитарных норм, связанное с их отсутствием, – это забота Роспотребнадзора. Но и эти обращения мы рассмотрим и направим ответ.

«ТЛТ»:
   - С чем связана смена прокуроров в городе?
   - Здесь совпало желание прежнего прокурора сменить место службы с возможностью направить его в другое место. Сейчас он работает в Калмыкии. Почему решил покинуть Лысьву, не объяснил. Но наука утверждает: на одном месте более пяти лет работать нежелательно - теряется инициатива. Он отработал именно этот срок и, возможно, понял, что здесь уже исчерпал себя. С некоторых пор у нас разрешено служить на одном месте и десять лет. Однако должен заметить: «долгожители» в прокурорских креслах (а в крае есть прокуроры, которые служат в одном городе или районе по 13-18 лет) создают нам проблемы. Они волей-неволей обрастают связями, знакомыми, родственниками - это снижает их служебную эффективность. Я стараюсь такие проблемы устранять.

«Искра»:
   - Издан президентский указ о сокращении численности аппаратных работников различных ведомств...
   - Речь в нем идет о сокращении аппаратов территориальных органов генеральной прокуратуры. Полагаем, что это нас не коснется. Хотя, как говорится, поживем – увидим.

   - Известно, что все работники прокуратуры завалены работой, и они с нею едва справляются. Если их число сократится, отразится ли это на качестве ведения дел?
   - Мы выполняем весь объем, который на нас ложится. И президент относится к этому с пониманием. Тем более, что в прошлом году он наделил прокуратуру полномочиями защищать права неопределенного круга лиц. Это влечет за собой подготовку огромного количества исков и отстаивание их в суде именно нашими силами. В связи с этой нагрузкой президент даже увеличил в целом по стране штат прокуратуры на тысячу должностных единиц. Пермскому краю, правда, достались только 29. И те мы распределили не по городам, а по районам.

Вообще, как все сложится дальше, сказать трудно. Президента ежедневно показывают по телевидению. Он постоянно дает какие-то поручения. И под рукой всегда оказывается генеральный прокурор. Утонули дети в Азовском море - прокуроры, вперед: проверить все места отдыха детей, даже те, где нет водоемов. Упала сосулька на голову девочки в Петербурге – прокуроры, вперед: проверить все висящие сосульки. Президент обнаружил, что плохо проведена декларационная кампания 2009 года, – налоговая служба и прокуроры, вперед: перепроверить декларации всех государственных и муниципальных служащих. Я вечером смотрю телевизионные новости и понимаю, чем буду заниматься завтра утром.

   - В последние годы прокуратура постоянно занимается вопросами ЖКХ – тарифы, неправильное начисление оплаты услуг, самоуправство управляющих компаний...
   - Здесь действительно непочатый край работы. А управляющие компании – это вообще притча во языцех. Дело доходит до абсурда: одна компания сменяет другую и при этом требует, чтобы ей оплатили все услуги предыдущей, хотя население расплатилось с той полностью. И происходит это повсеместно. Стараемся навести порядок. Работаем и с региональными тарифными комиссиями, и с каждым муниципалитетом отдельно.

Население готово сотрудничать

- признался начальник краевого управления наркоконтроля Иван ШАТАЛОВ, оценивая ситуацию по борьбе с распространением наркотиков на территории Лысьвенского района.

«Искра»:
   - Среди горожан бытует мнение, что Лысьва превращается в некий центр, где наркотики не только распространяются, но и производятся. Это действительно так, или ситуация здесь всё-таки типичная для городов такого типа?
Иван ШАТАЛОВ:

- На нашем сайте в Интернете каждому доступна практически вся информация о распространении наркотиков на территории России и Пермского края. Если с нею внимательно ознакомиться, то станет ясно: Лысьва от других городов ничем не отличается. Да, проблемы здесь есть, но криминального лидерства они городу не создают. Более того, из сегодняшних встреч с людьми я сделал вывод: население готово сотрудничать с нами в борьбе с распространением наркотиков, оно готово оказывать любую помощь. А это значит, у нас есть возможность более эффективно противостоять этому злу.

Вопросы задавали Елена ОРЛОВА, Валентина КОКШАРОВА. Материалы пресс-конференции к печати подготовил Сергей АРАПОВ.

Следственное управление Следственного комитета Федерации по Пермскому краю

Адрес: 614990, г. Пермь, Комсомольский проспект, 34-б.
Телефон отдела дежурных следователей: 8 (342) 217-06-88 (круглосуточно).

Телефон отдела по приему граждан: 8 (342) 217-07-89, прием ведется в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Сообщите о коррупции: http://susk.perm.ru/vzyatka/

Пермский краевой суд

Адрес: 614990, г. Пермь, ул. Большевистская, 33.
Телефон: 8 (342) 211-49-50 (автоинформатор).
e-mail: kraevoy.perm@sudrf.ru

Телефон приемной граждан: 8 (342) 212-43-02.

 0

 0