Председатель Земского собрания района сообщил: информация об оплате труда чиновников открыта для всех

В повестке дня Земского собрания значились вопросы из разряда «положенческих» и «протестных». Заседание, проходившее в спокойной обстановке, «забурлило» при обсуждении проблем, значившихся в «разном».

Сети передадут, но по концессии

Администрация предложила, а депутаты утвердили положение «О порядке заключения концессионных соглашений о создании и реконструкции объектов муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район».

Вообще-то термин концессия (от латинского concessio — разрешение, уступка) на экономическом языке означает договор о передаче принадлежащих государству или местным органам власти источников природных богатств, предприятий и других хозяйственных объектов в эксплуатацию на временный срок фирмам или частным лицам, вкладывающим средства в их освоение.

Что может передаваться муниципалитетом по этому соглашению? Автомобильные дороги, мосты, путепроводы, автостоянки, гидротехнические сооружения, объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, системы водо- тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, а также образования, культуры, спорта, туризма и даже объекты здравоохранения. За эксплуатацию переданных объектов будет вноситься плата. Соглашения должны заключаться по конкурсу.

К проекту положения у депутатов вопросов не возникло. Оно было принято.

Второе касается предоставления муниципальных гарантий поселениям района и организациям. Подобное положение было ранее принято и действует, но в связи с введением новых статей Бюджетного кодекса потребовалось внести в него коррективы. Главное его отличие от старого - в том, что муниципалитет теперь может брать на себя гарантии по долговым обязательствам, если они выдаются по тем направлениям, которые включены в программу муниципальных гарантий. Депутаты проголосовали за положение единогласно.

Прокурор неправ?

А дальше пошли разбирательства с протестами прокуратуры, наложенными на отдельные решения Земского собрания. Начали с положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район». Претензии прокурора к этому документу возникли по нескольким пунктам. Главное требование закона - всё, что связано с должностными окладами и денежными выплатами для муниципальных служащих, устанавливается представительным органом, то есть Земским собранием. А с учётом того, как заметил первый зам. главы района Николай Лазейкин, что все управления районной администрации переходят на новые системы оплаты труда, то положение о денежном содержании муниципалов объективно требует серьёзной корректировки. Депутаты удовлетворили протест прокурора, предложив районной администрации доработать проект положения до 23 сентября.

Ещё один прокурорский протест получило решение Думы четырёхлетней давности, утвердившее положение «О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Лысьва». Депутат Виктор Кочнев в очередной раз обратил внимание на работу юридической службы районной администрации: почему возникают такие казусы, если все документы проходят юридическую экспертизу? Председатель Виктор Комаренко заметил: если из прокуратуры поступает протест, то совсем не означает, что он подлежит удовлетворению. Когда специалисты юротдела администрации начинают разбираться в деталях претензий прокуратуры, там соглашаются с их доводами. Однако положение о приватизации муниципального имущества действительно устарело. В итоге депутаты приняли решение: протест прокурора удовлетворить и подготовить новую редакцию положения.

Утверждение депутатов получили и изменения в положение «Об обеспечении работников учреждений бюджетной сферы путёвками на санаторно-курортное лечение». Необходимость вернуться к нему вызвана изменениями в краевом законе. В нём уточнена норма обеспечения путёвками. Если раньше коллективы бюджетной сферы могли получать путёвки из расчёта две на 100 работающих, то теперь они могут приобретаться из расчёта не менее двух путёвок на 100 работающих. Поправки утверждены единогласно.

Одним - газ, другим - слёзы из глаз?

В «разном» обсуждены две любопытных проблемы. Одна из них особенно важна для жителей поселка Кормовище. Для того, чтобы более детально разобраться в возникшем там конфликте, на заседание Земского собрания была приглашена глава Кормовищенского сельского поселения А.К. Русинова.

Поводом для рассмотрения этого вопроса послужило обращение жителей посёлка к главе района, в прокуратуру и в «Искру». А точнее - прокурорское реагирование на это письмо граждан. Прокурор обратился к председателю контрольно-счётной палаты района с просьбой проверить законность использования средств краевого бюджета при газификации Кормовища. Однако задания КСП может выдавать только Земское собрание, поэтому ее председатель Г.И. Степаненко предложила рассмотреть обращение прокурора на заседании ЗС.

Чтобы объяснить депутатам, откуда «выросли ноги» у этой проблемы, главе поселения Антонине Русиновой пришлось сделать небольшой экскурс в историю газификации посёлка. Она началась в 2003 году. Это были первый и второй проекты, по которым за счёт областных средств строились газовая магистраль к посёлку, газораспределительная станция и уличная магистраль. Подвод газа к домам хозяева должны были выполнять на свои деньги. Было дороговато, но полсотни домов голубое топливо получили.

Сейчас в Кормовище приступают к реализации третьего проекта газификации. Край стал жить богаче, и краевые власти выделили деньги на строительство не только магистральных линий, но и подводов к домам. Но лысьвенским властям предложено завершить старый проект, то есть провести газ в дома от построенной в прошлые годы магистрали. А по нему, как выяснилось, подводы к домам строились за счёт средств граждан. То есть, в зависимости от удалённости каждого из домов от центральной магистрали сегодня хозяевам нужно выложить от 80 до 120 тысяч рублей. Мало того, что такие суммы непосильны жителям, так ещё и обида от неравенства условий газификации угнетает настолько, что дальше некуда. И нашла коса на камень. Забурлило Кормовище.

Бурно обсуждали эту проблему и депутаты. Они понимали: условия первого проекта не изменишь, но и люди не виноваты, что оказались в таком переплёте. Нужно им помочь. Сошлись на том, чтобы районная администрация проработала и представила Земскому собранию возможные варианты выхода из тупика.

72 тысячи минус надбавки

В заключение заседания председатель В. А. Комаренко счёл необходимым обсудить вопрос о порядке начисления заработной платы муниципальным служащим. Вернее - о публикации депутата А.В. Шеромова в «Искре» «Проект «Чиновничьи зарплаты» провалился...». Виктор Алексеевич сказал: «Шеромов вводит в заблуждение население, и депутаты не в полной мере владеют тем, как начисляется заработная плата муниципальным служащим... Если говорить о зарплате председателя, то максимальный её размер составляет 72 тысячи рублей со всеми коэффициентами, но у меня нет надбавок за учёную степень, за муниципальный стаж, за особые условия...». Сообщил он также и о том, что вся информация об оплате труда открыта и тот, кому это интересно, может с нею ознакомиться.

Разговор на зарплатные темы возмутил некоторых депутатов, спровоцировав перепалку. В частности, на резкую реплику депутата Е.Б. Заводчикова: «Зачем считать деньги в чужих карманах?! - не менее резко ответил депутат А.В. Соломин: «В первую очередь это бюджетные деньги!». Некоторые депутаты говорили о том, что вопросов у людей было бы меньше, если бы информация о заработной плате первых лиц была обнародована в прессе. Другие напоминали, что каждый из них мог бы добровольно опубликовать свою налоговую декларацию и т. д. Депутат Шеромов стоял на своём: «Я поднял этот вопрос потому, что на содержание аппарата идут очень большие средства. Сейчас началась работа над проектом бюджета на 2008 год и нужно секвестировать эти затраты».

Подводя итог дискуссии, Виктор Комаренко подчеркнул: расходы на содержание управленческого аппарата в Лысьве меньше, чем в других районах. В администрации должны работать люди, умеющие эффективно управлять бюджетными средствами. Сейчас как никогда важны не затраты сами по себе, а эффективность этих затрат.

 0

 0