Более 150 миллионов рублей готово вложить местное самоуправление в малый и средний бизнес за три года. Об этом на очередной встрече руководителей района с предпринимателями заявил заместитель начальника управления по экономике Дмитрий ХЛЫБОВ, комментируя принятую в декабре прошлого года целевую программу развития малого и среднего предпринимательства Лысьвы до 2011 года. Похоже, сумма на «малышей» впечатления не произвела. В ходе обсуждения они не скрывали своего скепсиса относительно заявленных в краевой и городской программах миллионов. Что же касается реальной помощи и поддержки, у предпринимателей одна просьба к законодателям – не принимать законов без широкого обсуждения их в предпринимательской среде. А то нередко получается как по Черномырдину: хотели как лучше, получилось как всегда. Но обо всем по порядку.
Идеи ваши – поддержка наша
Недавно новичков-предпринимателей, тех, кто работает в этой сфере не больше года, министр развития торговли и предпринимательства Пермского края Марат Биматов обрадовал: те, кто создал новые рабочие места и представил добротный, просчитанный и быстро окупаемый бизнес-план, получат 100 тысяч рублей.
Власть, вовлекая финансовыми вливаниями в малый бизнес все большее количество людей, убивает двух зайцев: снижает безработицу и способствует созданию новой налогооблагаемой базы. С любой точки зрения такие шаги правильны и своевременны. Вопрос вызывает сама сумма. Для тех, кто начинает дело с нуля, эти 100 тысяч – капля в море, и без банковских кредитов не обойтись. А они сегодня мало кому доступны. Тем не менее, принятый в декабре прошлого года региональный закон о малом и среднем предпринимательстве наконец-то создал законодательную платформу для поддержки малого сектора и начал действовать. И этот факт уже обнадеживает.
Презентуя региональную программу развития малого и среднего бизнеса приглашенным на круглый стол предпринимателям заместитель главы района, начальник управления экономики Роза СМИРНОВА обозначила основные направления, которые будет поддерживать край и куда пойдут основные денежные вливания. По большому счету, они давно известны и активно пропагандируются исполнительной властью и губернатором. Это переработка сельхозпродукции, глубокая деревопереработка, народные промыслы, социальная сфера – здравоохранение, образование, соцзащита. Участников разговора, а это, как и на первой встрече, были предприниматели в основном из сфер торговли, общепита и услуг, больше интересовала конкретика финансово-кредитной политики краевой власти: какие суммы заложены в программе, механизм доступа к этим кредитам и субсидиям, информационная обеспеченность реализации закона. Кстати, для информационной поддержки сектора малой экономики в рамках программы будет создан портал, на который выделено 1,2 миллиона рублей. Самый интересный и ресурсоемкий проект – конкурс муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в который за три года планируется вложить 277 миллионов рублей.
- Появятся идеи – обращайтесь, поможем, - закончила представление краевой программы Роза Назмахатовна.
Ниши есть. Чем их занять?
Идей с ходу ни у кого не появилось, и разговор продолжил заместитель начальника управления по экономике Дмитрий ХЛЫБОВ. На обозрение была вынесена районная программа развития малого бизнеса. Концептуально она мало чем отличается от краевой: цели, задачи, приоритеты, мероприятия и финансово-кредитная политика – все в едином русле со «старшей сестрой». Цифры другие. Кстати, в настоящее время на фоне других городов и районов Лысьва по развитию предпринимательства продолжает оставаться передовой территорией. Судите сами: почти 38 % работоспособного населения - почти 11 тысяч человек - заняты в данном секторе местной экономики. Количество юрлиц за последние три года росло как на дрожжах. Сегодня в статусе обществ с ограниченной ответственностью ведут бизнес 76 % малых предприятий.
Ниш для открытия небольшого бизнеса в районе, как считают чиновники, много. И что немаловажно: по многим направлениям, таким как сельхозпереработка, туризм, инновационное предпринимательство, можно участвовать одновременно при поддержке местной и краевой программ. Главная составляющая – создание за три года 500 новых рабочих мест.
- Что вам предлагается? - обратился Дмитрий Хлыбов к предпринимателям. - Развитие инфраструктуры, финансовая и информационно-консультационная поддержка. Это проведение конкурсов в разработке бизнес-идей, создание на территории района бизнес-инкубаторов с привлечением свободных площадей заводов. Помощь в привлечении средств краевой программы – это участие субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем района. Например, такой, как строительство медицинского центра.
Поскольку в эпицентре всей этой работы будет находиться муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, то в программе немалая роль отводится и ему. Прописан комплекс мероприятий для привлечения средств по кредитованию самого фонда.
Ресурсное обеспечение программы. Финансирование на три года – 151 млн. рублей. Формы помощи власти в становлении бизнеса разные, в том числе и субсидирование ставок по кредитам. Но есть жесткое условие: основа для участия во всех программах – конкурсы бизнес-идей и проектов. Критерий – количество созданных рабочих мест. Эффект – рост средней зарплаты в сфере предпринимательства к 2011 году до 14 тыс. рублей.
Казалось бы, все логично. Правовая база для развития деловой и творческой активности инициативной части населения есть. Эпоха пустых обещаний и декларативности, которыми пичкали предпринимателей долгое время, похоже, уходит в прошлое. Однако дружных аплодисментов после презентации двух новых программ поддержки малого и среднего бизнеса не прозвучало. Один из участников круглого стола спросил: «Что означает мера - «устранение административных барверов»?» Его коллеги оживились: и, правда, что?
По словам Дмитрия Хлыбова, вводя это понятие как меру помощи, разработчики предполагали, прежде всего, доступность информации для предпринимателей о наличии свободных площадок. Второе. не секрет, что сегодня слишком длительна процедура выделения земельных участков для реализации проектов строительства. Поэтому сотрудничество с органами местного самоуправления очень важно, ибо оно будет способствовать продвижению проектов.
Олигархам - триллионы, «малышам» - крохи?
Предприниматели достаточно сдержанно оценили предложенные властями перспективы.
Алексей Ананьин (сеть магазинов «Атлант»), на мой взгляд, выразил общее мнение по поводу озвученного:
- Считаю, что с этой программой мы фактически ничего не приобретем. Суммы заложены очень маленькие - что в краевом, что в районном бюджете. Много ли в сфере малого бизнеса за последние десять лет открыто производств? По пальцам можно пересчитать. А ведь годы были неплохие, экономика росла, но предприниматели на риски не шли. Чтобы начать новое производство, субсидиями не обойтись. Малый бизнес – это активы от 50 миллионов и выше. А в программах закладываются какие-то крохи. Если иметь в виду развитие народных ремесел, то они ситуацию не спасут. Там занятость - один-два человека, не больше. Какая у них налогооблагаемая база? Бесполезно все!..
Глава района Александр Гончаров не согласился:
- Риски для сферы торговли сегодня, безусловно, есть, и немалые. Если возникают проблемы на основных предприятиях, то это обязательно аукнется на малых предприятиях торговли, ЖКХ, общепита, сферы услуг. Но категорично отрицать предложение тоже неправильно. Мы говорим о том ресурсе, который в данный момент имеется у краевого и местного бюджетов. По более дорогим проектам надо подходить ко мне - будем думать вместе.
Мне тоже трудно представить, что на 50 тысяч рублей можно открыть бизнес. Но порой кому-то не хватает именно этих денег, чтобы продолжить начатое.
Понятно, что деньги лишними не бывают, и чем их больше, тем лучше и спокойнее жить и работать. На этом тему денег закрыли, а диалог неожиданно перешел в другую плоскость. Предприниматель Александр Каменских «метнул стрелу» в депутатский корпус: мол, живешь и не знаешь, с какой стороны законодатель по тебе ударит. По его словам, принимают такие законы, которые усугубляют ситуацию. Вот последний случай: подготовлено положение о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Лысьвенского района. Предприниматели не могут понять: вывеска на магазине - это реклама или нет? Если да, то, чтобы ее повесить, необходимо пройти 20 согласований! И если в такой редакции положение будет принято, то придется убирать все вывески с магазинов, потому что они не соответствуют принятому законодательству.
Еще пример. Принят краевой закон о ежедневном учете алкоголя по штрихкоду. Оборудование для этого дорогущее – порядка двухсот тысяч рублей. Закон появился в конце марта, а отчеты требуют сдать, начиная с января. Выполнить это нереально! Спрашивается, где были наши депутаты Ганьжин и Рихтер, когда обсуждался проект закона? Почему бизнес о нем практически ничего не знал?
- Если законопроекты касаются нашей деятельности, нужно обсуждать их с нами, - подытожил предприниматель.
Предприниматели всех сфер, объединяйтесь!
И тут неожиданно всплыла позабытая тема – разобщенности предпринимателей. Вспомнил о ней Александр Гончаров:
- Трудно работать в одиночку. Была же инициатива создать городскую ассоциацию предпринимателей. Не получилось или не захотели?
Начальник отдела торговли и услуг Эдуард Фрезе поддержал:
- Сначала о законе. Речь идет о нововведениях по лицензированию алкогольной продукции. Согласно им за первый квартал нужно отчитываться по другой форме - электронной. Разработана система, но министерство выдало информацию поздно. Предприниматели, действительно, несут большие затраты, и сегодня в запланированные сроки отчитаться невозможно. Подготовлено обращение с просьбой перенести сроки отчета. Почему предпринимательское сообщество не было проинформировано об этом? Год назад мы собирались в надежде создать ассоциацию предпринимателей. Меня не поддержали.
В общем, договорились вернуться к этому вопросу еще раз и поручили Фрезе организацию этого дела. Но, честно сказать, мало кто верит в то, что с разобщенностью можно бороться с помощью еще одной общественной организации.
Под занавес глава района продемонстрировал эскизы Свято-Троицкого храма, немного рассказал о проекте и призвал: мол, участвуйте - дело общее и благое.
Ничего не скажешь, если такие встречи первых лиц района, а в зале помимо главы были три его заместителя, с представителями малого и среднего бизнеса войдут в практику, глядишь, и сотрудничество из плоскости виртуальной перейдет в реальную. Правда, те, кто следит за развитием отношений власти и бизнеса, в недоумении: власть ратует за создание новых производств и технологий, а разговор ведет в основном с торговлей и общепитом? Где строители, деревопереработчики, сельхозпроизводители? Это реальный сектор малой экономики, который знает, что значит вложить деньги в производство и добиться результата. На днях в редакцию специально заехал предприниматель, занимающийся выпуском пиломатериала. Он считает: круг предпринимателей, с кем администрация ведет беседы на темы развития бизнеса, надо значительно расширять.
Социальные комментарии Cackle
